党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把八项规定作为突破口和切入点，从党的作风建设入手，持续推进全面从严治党，至今已经十三年了。十三年来，习近平总书记深刻把握党的作风建设的新情况、新问题，总结作风建设的历史经验，遵循作风建设的内在规律，对作风建设的现实意义、根本要求、重点任务等问题，提出了一系列重要论述。认真学习和落实这些论述，对于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和推进党的作风建设十分重要。
作风建设的重要意义
首先，他强调“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。作风体现的是人的行为风格，具有突出的外显性特征。所以，作风代表的是形象，个人作风代表个人形象，党的作风代表党的形象。代表形象就会直接影响广大群众对党的看法和认识，直接影响党和人民群众的关系。正像习近平总书记所讲的，执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。
其次，他强调“党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力，决定党和国家事业成败”。党的作风好了，党内团结一致，大家以奋发昂扬、严谨认真、艰苦奋斗的精神状态去对待每一项工作，迎接各种困难和问题，我们就能无往而不胜。反之，作风出了问题，党内各种山头主义、宗派主义、拉拉扯扯、吹吹拍拍的风气，各种懒散、浮躁、不思进取的风气，各种追求享乐、追求奢靡生活、不愿做艰苦工作的风气，各种官僚主义和形式主义的风气就会严重销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力，影响党的各项任务的完成。所以，习近平总书记要求，要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。
再次，他强调“中央提出作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点”。作风问题，如果得不到及时治理，发展下去，就可能形成腐败问题。现实生活中，很多出现腐败现象的干部，就是从作风问题发展起来的。生活上追求享乐、追求奢靡，追求灯红酒绿、纸醉金迷，必然腐蚀人的斗志，所谓玩物丧志，就是古人总结出来的道理。如同习近平总书记所讲，“分析这些年来查处的典型腐败案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果在刚发现问题时组织就及时拉一把，一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远”。所以，他一再要求我们以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，聚焦“四风”方面存在的突出问题，狠抓作风建设，筑牢改进作风和廉洁从政的思想基础和工作基础。
作风建设的根本要求
第一，各级领导干部要带头转变作风。习近平总书记强调，党风廉政建设，关键在领导干部，特别是中央要带头。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先不做。领导干部带头，应该是具体的而不是抽象的、全面的而不是有选择的、一以贯之的而不是虎头蛇尾的。我们强调领导干部要认识高一层、学习深一步、实践先一着，每一条都要看得见、摸得着。
第二，以踏石留印、抓铁有痕的劲头坚持不懈抓作风建设。作风具有反复性特征，只有坚持不懈，久久为功，才能真正见实效。所以，习近平总书记反复强调要抓长。他指出，抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。历史和现实都告诉我们，抓好作风建设非一日之功。作风问题往往抓一抓就好一些，放一放就松下来，存在一个很难走出来的怪圈。这么多年来，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决，反而变本加厉了。症结就是没有抓长，三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时则放任自流。所以，作风问题必须抓长、长抓，扭住不放，持之以恒，久久为功。
第三，作风建设必须抓常、抓细。作风问题，往往表现在日常的工作和生活中，有时候甚至会让人觉得是一些不太显眼的小问题。但是小问题不解决，久而久之，会酿成大问题。所以，习近平总书记强调对作风问题要抓常、抓细。他指出，抓常，就是要经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈，时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题。“春江水暖鸭先知”，有没有变化，老百姓体会最深。
第四，抓作风建设必须把责任落到实处。作风建设重在落实，如果相关规定和要求落不到实处，那就相当于一纸空文。落实首先就是责任要落实。习近平总书记指出，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。
作风建设的重点任务
作风建设是我们党的一贯要求，但由于党在不同历史时期所处的环境不同、地位不同、任务不同等原因，不同时期作风建设的重点会有所不同。延安整风时期，我们主要解决的是宗派主义、主观主义和党八股等问题，而今天，我们在作风建设中的重点则是纠治“四风”问题。所以，党的十八大以来，习近平总书记始终重点强调纠治“四风”，明确要求要坚持不懈纠正“四风”，要紧盯“四风”新形式新动向，严肃查处，寸步不让，在坚持中见常态，向制度建设要长效，既着力针对面上“四风”问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止，也查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫，抑制不正之风。
把纠治“四风”作为重点，一是因为“四风”问题是当前群众反映强烈的突出问题。各种官僚主义、形式主义作风，各种追求享乐的生活奢靡之风，严重疏离和破坏了党群关系，引起群众不满情绪。二是因为“四风”问题是当前困扰基层党员干部工作的重点问题。各种形式主义的“文山会海”，各种没有实效的检查、考核、评比、验收等工作，各种劳民伤财的政绩工程、形象工程，成为基层难以承受的重负。三是因为“四风”问题具有顽固性、长期性、复杂性，现在压下去了，但如果不较真，如果不防微杜渐，还会卷土重来。
〔作者系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员〕
