Page 6 - 党教版06期

SJDDJYB 重要论述

关于全面建成小康社会补短板问题

习 近 平

第一，全面建成小康社会取得决定性进展。党 阶段，毛入学率 2018 年已达 48.1%。覆盖城乡居民
的十八大以来，我们党把人民对美好生活的向往作 的社会保障体系基本建立，人均预期寿命 2017 年达

为奋斗目标，攻坚克难，砥砺前行，全面建成小康社 76.7 岁，比世界平均预期寿命高 4.2 岁。我国农村居
会取得历史性成就。自改革开放之初党中央提出小 民接入电力的比例为 100%（2016 年），饮用安全水源
康社会的战略构想以来，经过几代人一以贯之、接续 的人口比例达 95.8%（2015 年），均远高于 87.4% 和
奋斗，总体而言，我国已经基本实现全面建成小康社 71% 的世界平均水平。
会目标，成效比当初预期的还要好。作出这个重要 国际社会普遍赞赏我国发展成就，认为中国是
判断，是有充分依据的。 发展中国家的“优等生”。这印证了我国发展水平和
——从综合发展指标看，我国经济实力大幅跃 人民生活水平是实实在在的。
升，2018 年经济总量 90 万亿元，人均国内生产总值 第二，正确认识全面建成小康社会面临的短板
折合约 9770 美元，在中等收入国家中位居前列。从 问题。目前，全面建成小康社会也有一些短板，必须

人类发展指数看，2017 年在世界 189 个国家和地区 加快补上。党的十八大明确了全面建成小康社会的
中我国排在第 86 位。我国城镇化率接近 60%，高于 新要求，这就是我们的衡量标准，不宜再作调整。要
中等收入国家 52% 的平均水平。 聚焦短板弱项，实施精准攻坚。工作中要把握好以
——从人民生活水平看，党的十八大确定的 下几个关系。
2020 年城乡居民人均收入比 2010 年翻番目标，可以 一是把握好整体目标和个体目标的关系。全
如期实现。脱贫攻坚战取得决定性进展，到 2018 年 面建成小康社会是国家整体目标，到 2020 年实现国
底农村贫困人口还有 1660 万人，2012 年底以来累计 内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番，
减少 8239 万人，成效举世公认。我国形成了世界上 并不意味着所有地区、所有市县、所有人届时都要翻
规模最大的中等收入群体，如以家庭年收入 10 万元 番，更不意味着不同区域、不同人群届时都同步达到
至 50 万元作为标准，已超过 4 亿人。2018 年全国居 全国平均水平。我国发展不平衡，城乡、区域、人群之
民恩格尔系数（食品占居民消费支出比重）已降至 间存在收入差距是正常的，全面小康不是平均主义。

28.4%。家电全面普及，汽车快速进入寻常百姓家， 对此，思想上要统一认识、广泛宣传。
2018 年全国居民每百户家用汽车拥有量为 33 辆，高 二是把握好绝对标准和相对标准的关系。在全
于新加坡和香港；住房条件显著改善，2017 年我国城 面建成小康社会目标要求中有的是绝对指标，比如
镇和农村居民人均住房建筑面积分别为 36.9 和 46.7 脱贫，是指在现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫
平方米，高于一些发达国家。 困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。现行标准是指
——从基础设施和公共服务看，九年义务教育 农村居民每人每年生活水平在 2300 元以下（2010 年
全面普及，高等教育正在由大众化阶段进入普及化 不变价），这与“两不愁三保障”要求是一致的。同时，

这是习近平总书记2019年4月22日在中央财经委员会第四次会议上讲话的一部分。

4