巾帼调解化心结多元共治筑平安——乌拉特前旗激活基层普法治理新动能

　　为深入践行新时代“枫桥经验”，全面落实“八五”普法规划部署，乌拉特前旗司法局联合旗妇联，坚持党建引领、法治赋能，深耕婚姻家庭矛盾源头治理，精心培育“平安大姐”调解特色品牌，配套组建“娘舅帮帮团”婚姻调解志愿服务队，构建“普法宣传+纠纷调处+法律服务+心理疏导”一体化基层治理体系，以柔性调解、精准普法打通法治服务群众“最后一公里”，夯实平安建设根基。

　　全域布点建阵地，配齐两支专业化调解队伍

　　自2019年起，乌拉特前旗统筹城乡基层治理资源，依托全旗11个苏木镇、93个嘎查村、15个社区，建成婚姻家庭纠纷调解室120个，实现基层调解阵地全域覆盖。

　　创新推行“N+4”工作机制，整合妇联执委、“法律明白人”、社会工作者、退休老党员、老教师组建“平安大姐”巾帼调解队伍，现有调解员1099名，提出“一个微笑、一杯热茶、一颗真心、一身本领”暖心服务标准，运用消除隔阂法、亲情唤醒法、背对背分调法等多元调解技巧，聚焦夫妻矛盾、婆媳隔阂、亲子关系、邻里摩擦开展就地调处，同步开展入户普法、恳谈宣讲，潜移默化提升群众法治素养。

　　配套打造“娘舅帮帮团”婚姻调解志愿服务队，推行“妇联执委+调解员”双向任职模式，吸纳退休老党员、退休教师、心理咨询师、志愿者组成调解志愿服务队，在旗婚姻大厅专门设立婚姻矛盾调解室，提供法律咨询和情感疏导服务。

　　健全工作机制，打造“调解+普法”融合服务模式

　　搭建一站式联动服务平台。以全旗各级“妇女之家”、“妇女微家”、旗综治中心调解室、内蒙古俊逸律师事务所妇女儿童维权法律服务站为载体，深化“司法+妇联+公安+检察+法院+社会组织”联动机制，整合全旗12个普法大讲堂、108处苏木镇法治宣传栏、微信公众号“乌拉特前旗司法”、“向阳花”巾帼宣讲微课堂、智能VR普法体验基地等普法阵地，不定期组织“法律明白人”、“平安大姐”开展家事法治专题宣讲活动，把法治宣传嵌入矛盾调解全过程。

　　构建全周期矛盾处置链条。事前排查预警。由基层妇联干部、“平安大姐”、“鸿雁普法”志愿者开展入户走访，动态摸排高风险家庭并建立台账，累计排查重点、高风险家庭18户，源头化解15户，从根源减少矛盾增量。事中协同调处。简易家庭纠纷由两支队伍现场调解，涉家暴等违法行为第一时间移送公安、司法机关处置，同步开展现场法治教育。事后跟踪回访。对调解成功案件定期回访，持续巩固调解成效，严防矛盾反弹，同步跟进常态化普法宣传。

　　品牌治理成效凸显。多年来，依托“平安大姐”、“娘舅帮帮团”两支队伍累计服务900余个家庭，调处婚姻家庭纠纷500余件，挽救濒临破碎家庭300余个。维权法律服务站累计为300余名妇女儿童提供公益法律服务。依托“三八”维权周、民法典宣传月、国家安全教育日等节点，联合两支调解队伍开展各类普法宣传活动100余场次，发放反家庭暴力法、家庭教育促进法等宣传资料35000余份，惠及群众15000余人；组织婚姻家庭专题普法讲座5场，3000名群众现场参与学习。“平安大姐”家事调解模式入选巴彦淖尔市“八五”普法典型案例，“平安大姐+娘舅帮帮团”成为基层依法治理样板。

责任编辑：崔致瑄

巾帼调解化心结 多元共治筑平安——乌拉特前旗激活基层普法治理新动能

巾帼调解化心结多元共治筑平安——乌拉特前旗激活基层普法治理新动能