Page 32 - 4期理论

特稿

深化派驻机构改革，在年底前完成国企高校纪检监察体 和工作标准，全面审视被巡视巡察党组织工作，紧扣职
制改革。强化对国企高校纪检监察机构的领导，加强对 能职责，扭住责任不放，着力发现落实党的路线方针政
派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价，制定自治 策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问
区纪委监委派驻纪检监察组监督执纪监察工作规程，提 题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等

高派驻监督全覆盖质量。推动监察权向基层延伸，督促 问题。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，科学确定时间
指导苏木乡镇（街道）派出监察办公室，加强对基层监察 频次，优化配置工作力量，统筹安排常规巡视、专项巡视、
对象的日常监督，依法查处基层职务违法和职务犯罪问 机动巡视和“回头看”，把巡视巡察与净化政治生态相结
题。聘请特约监察员，对纪检监察机关及其工作人员履 合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监
行职责情况进行监督，提出加强和改进纪检监察工作的 督发现的突出问题相结合，形成监督合力，确保高质量
意见、建议。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡 完成巡视巡察规划的目标任务。探索建立巡视巡察上下
察监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主 联动的领导体制、工作机制和组织方式，规范区直机关
监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。 和企事业单位党组（党委）巡察工作，以上带下、提高效
（四）履行好监督第一职责，着力在日常监督上实现 能。在强化整改落实上集中发力，健全纪检监察机关、组
突破。 贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、 织部门加强整改日常监督的工作机制，完善可跟踪、可
更加有力。强化责任担当，严肃、认真、具体地履行日常 评价、可问责的督查督办制度，增强整改外部推力和内
监督职责，切实做到日常监督从严、常在、常态。持续督 生动力。对整改责任不落实、敷衍整改、虚假整改的，抓

查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四 住典型严肃追责问责。把整改落实和深化标本兼治结合
风”问题隐形变异的种种表现，严肃整治领导干部利用 起来，对巡视巡察移交的问题线索要优先办理、及时处
名贵特产类特殊资源谋取私利问题，对顶风违纪从严查 置，对普遍性、倾向性问题要及时转交相关职能部门，加
处，对典型案例通报曝光，坚持不懈，化风成俗。进一步 强综合分析，堵塞漏洞、完善制度，充分发挥震慑、遏制、
突出政治监督属性，充分发挥监督的再监督作用。执纪 治本作用。
监督部门、派驻机构要对有关部门和党员干部履行监管 （六）开展“高质量办案年”活动，巩固发展反腐败斗
职责情况进行监督检查，发现问题、督促整改、强化问责。 争压倒性胜利。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机
坚持惩前毖后、治病救人，注重谈话和函询相结合，加大 关监督执纪工作规则》，依规依纪依法履行工作职责。紧
对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对 盯事关党和国家发展全局的重大工程、重点领域、关键
欺瞒组织的严肃处理。坚持纪严于法、纪在法前，认真执 岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业
行党纪处分条例，严格依法行使监察权，完善审查调查 的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞
转换衔接办法，完善监察调查与刑事司法衔接机制。继 弊等职务违法和职务犯罪。健全完善办案管理体制，优
续以信息化建设、大数据应用提升日常监督能力，加快 化办案机制，提升办案标准，规范办案流程，加强办案保
建设信息网络系统、网上督察系统、比对分析系统。 障。开展检举举报系统应用试点工作，培训办案大数据
（五）坚定不移深化政治巡视巡察，充分发挥政治监 分析员，推动大数据信息查询平台联通共享，加强盟市

督政治导向作用。准确把握政治巡视巡察职能定位，紧 信息查询基本功能建设。强化安全办案、文明办案意识，
跟党中央的重大部署、重点工作、重要任务，努力把监督 确保办案安全。提升结案综合质量，坚持一案一总结，以
检查习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总 案发单位为重点，剖析典型案件，研究案发规律，深挖问
书记重要讲话及指示批示精神贯彻落实情况摆在巡视 题根源，以案倒查、以案促改、以案为鉴，警示教育干部，
巡察工作首要位置。按照“六围绕一加强”和“五个持续” 排查廉政风险，完善制度机制。统筹推进违纪追究和违
要求，结合被巡视巡察对象特点深化细化具体监督内容 法处置，依纪依法追缴违纪违法资金。健全完善防逃应

30 实践·思想理论版