Page 9 - 《实践》党的教育版2019年1期

SJDDJYB 本期关注 实践·党的教育版 2019·1

关键词：增强 我国的产业链正处于从低端转向高端的发展阶
深化供给侧改革 八字方针指明航向 增强微观主体活力 段，与一些高端产业还有一段距离，而且低成本的劳动

力、土地等要素将越来越少，这就必须产业升级，提升产
中央经济工作会议提出，要增强微观主体活力，发 业链水平。
挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场 按照工业体系完整度来算，我国拥有 39 个工业

2018 年 12 月 19 日至 21 日召开的中央经济工作 旧动能转换速度有所加快。 规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发 大类、191 个中类、525 个小类，成为唯一拥有联合国
会议提出，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性 中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅 展更多优质企业。 产业分类中全部工业门类的国家。在世界 500 多种
的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多 通”八字方针，对于指导当前和今后一个时期深化供给 党的十八大以来，商事制度改革不断深化，极大激 主要工业产品中，中国有 220 多种产品的产量居世
采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩 侧结构性改革、推动经济高质量发展意义重大，必须不 发了市场活力。截至 2018 年 9 月底，全国实有市场主 界第一。
固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。过去几年，我 折不扣地落实到位。 体 1.06 亿户。2018 年前 9 个月平均每天新设企业 1.84 当前我们最明显的优势就是产业体系完整而发

国坚持以供给侧结构性改革为主线，有效促进供求关系 万户。 达，这是其他国家短时间内难以比拟的，要保持并巩固
和供给结构优化，激发经济新动能，推动经济迈上高质 关键词：巩固 宏观经济不能缺乏微观基础，正是企业这样的 这一优势，发挥产业体系的集约效应。
量发展道路。人们普遍关注：此次中央经济工作会议 巩固“三去一降一补”成果 微观主体把资本、人才组织起来，才能提供产品和
关键词：畅通
提出的“巩固、增强、提升、畅通”具有怎样的深刻内涵、 服务。
提出哪些新要求？未来深化供给侧结构性改革、推动经 中央经济工作会议提出，要巩固“三去一降一补” ——发挥企业和企业家主观能动性。过去我国企 畅通国民经济循环
济高质量发展，应该如何贯彻好这八字方针？ 成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各 业快速发展主要依靠人口红利，现在要依靠制度红利，
类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。 建立良好的营商环境，激发企业家活力，改善市场环境， 中央经济工作会议提出，要畅通国民经济循环，
关键词：主线
作为供给侧结构性改革的重要内容，“三去一降一 让企业家努力付出有所回报。 加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高
坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇 补”五大任务自实施以来取得了积极进展。国际社会 ——建立公平开放透明的市场规则和法治化营商 金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主
普遍认为，供给侧结构性改革拉动了中国经济增长，使 环境。公平，就是要对各类所有制的企业一视同仁。透 体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
供给侧结构性改革在“十三五”乃至更长一段时间 得供求关系明显改善。专家表示，巩固“三去一降一补” 明，主要是指政府对企业的补贴、扶持要公开透明，补贴 经济的循环由生产、流通、分配、消费等主要环节
内，都是我国经济工作的主线。我国经济已由高速增长 成果，就要在“破”“立”“降”上进一步发力。 多少、绩效如何，应当定期披露，扶持政策实施效果的好 组成，我国在这些主要环节上还存在不同程度的梗阻。

阶段转向高质量发展阶段，供给侧结构性改革与高质量 ——继续处置“僵尸企业”，加快出清过剩产能。 坏，也须定期评估、调整，绩效不好就适时退出。 畅通经济循环，有利于生产要素和商品的自由流动，有
发展一脉相承，以供给侧结构性改革为主线，带来的结 中国经济在转型过程中存在体制不完备、机制不健全、 ——破除各类要素流动壁垒，促进正向激励和优 利于产品质量提升和供给侧结构性改革的推进。
果就是高质量发展。 政策不连续等问题，形成了“僵尸企业”。要勇于破除 胜劣汰。破除要素流动壁垒，首先要打破地区保护。 目前，国内企业的供给能力一定程度上难以充分
现在我国经济面临的一系列问题，表象上是速度 体制机制障碍，铲除“僵尸企业”生存的土壤。 其次，加大市场标准一体化建设，真正形成大市场。此 满足居民对优质商品和服务型消费的新需求。消费者
问题，根子则是结构问题。实现经济高质量发展，根本 ——加速壮大新动能，从“铺摊子”到“上台阶”。 外，要加大社会保障、社会服务一体化建设。以劳动力 日益追求品质化和品牌化，品牌附加值越来越重要，企
出路是通过改革促进创新，提高全要素生产率，向全球 据国家统计局测算，2015 年至 2017 年，我国经济发展 为例，我国人口区域间流动仍存在人为的成本扭曲，比 业需要在提升产品质量的基础上，进一步了解消费者对

价值链高端迈进。 新动能指数依次为 123.5、156.7、210.1，分别比上年增 如农民工进城无法享受同等的城市公共服务和保障体 产品和服务的诉求，提升自身供给高品质商品的能力和
翻开供给侧结构性改革的成绩单，一系列数据很 长 23.5%、26.9% 和 34.1%，呈逐年加速之势。从“铺摊 系。要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制 品牌形象。
抢眼： 2018 年前 7 月，压减粗钢产能 2470 万吨，完成 子”到“上台阶”，实现增长的动力转换是关键。培育新 弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展、出彩人 当前，金融和实体经济循环不畅、部分金融机构热
全年任务 80% 以上。截至 2018 年 11 月末，市场化债 动能，就是要培育发展新产业、新产品、新技术、新业态， 生的机会。 衷于“自娱自乐”导致资金“脱实向虚”等问题， 是供求
转股项目签约总金额达到 18928 亿元，资金到位 5050 引导生产要素从效率低的地方流向效率高的地方。 失衡的表现。
关键词：提升
亿元。2018 年 1—10 月，规模以上工业企业每百元主 ——加速降低营商成本，降低市场交易成本和制 服务实体经济，是中央为金融业指出的重要方向。
营业务收入中成本和费用合计为 92.59 元，同比降低 度成本。未来降成本可以先从 3 方面着手：通过加大 提升产业链水平 现阶段要综合运用包括定向降准在内的各类工具，支
0.25 元。 减税力度，降低企业的税费负担；通过解决民营企业融 持银行等金融机构向小微企业和民企放贷，使金融机
供给侧结构性改革 3 年来，市场配置资源效率有 资难融资贵问题，降低企业的融资成本；通过营造公平 中央经济工作会议提出，要提升产业链水平，注重 构自身获得资金的成本降低，也有充足的流动性进行
所提升，经济循环得到恢复，金融风险得到局部缓解，宏 竞争环境和构建亲清新型政商关系，降低市场交易成本 利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发 贷款投放。■
观风险相对稳定，债务率相对稳定，新动能持续发展，新 和制度成本。 展新的产业集群。 （资料来源： 《人民日报》）（责任编辑 / 王英楠）

6 7