Page 28 - 《实践》党的教育版2019年9期
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SJDDJYB 壮丽70年 奋斗新时代
木所有者，通过利益杠杆拉动，造林主体的积极性
被充分调动起来。全县共有 30 家区内外绿化企
业和 55 个农民林业专业合作社进行垫资承包造
林。
为最大限度减少造林成本，政府优先选择县
内农民林业合作社承包造林工程，参与工程造林
合作社、农户、企业全部利用在当地繁育的苗木进
行造林，全县苗木基地达到 265 处，仅苗木成本一
项就实现每亩降低 51 元。
多年来，多伦县探索总结出了“建设市场化、
规划产业化、技术标准化、经营资本化、建管统
筹化”的新型林业发展道路，生态建设实现了速
度快、质量高、成本低，长期以来制约林业发展的
林下养殖梅花鹿 多伦县林草局 / 供图
“活不了、投入少、管不住、富不起来”四方面突出
动植物共计 620 多种。北京更是直接受益者，春 问题得到彻底解决，2011 年至今，“双百万”工程
季沙尘日数从 2001 年时的平均 7 天下降到了 和规模化林场建设累计投资 21.3 亿元，其中社会
2010 年以后的平均 3 天。 投资占总投资的 41% ；全县樟子松造林成活率
实现历史性变迁的多伦县，先后被授予全 每年均达到 90% 以上，远高于国家标准。
国绿化先进集体、全国退耕还林先进单位、北京
奥运会特别荣誉奖、全国绿化模范县、全国国土 让大地增绿、农民增收
绿化突出贡献单位、全国生态文明示范工程试点
县、全国京津风沙源治理工程先进单位、全国林 沙子治住了，树种起来了，农牧民也要富起
业信息化示范县、中国生态魅力县、中国天然氧 来。“绿水青山就是金山银山”的深层含义正在于，
吧等荣誉称号。 在保障生态功能的前提下，把生态环境资源转化
为人们的富源。
把治沙止漠变成“人民战争” 为此，多伦县全面加快林沙产业发展，引导
农牧民发展林下种养、林副产品加工、森林旅游和
多伦县的巨变，绝非偶然，它得益于行之有 种苗产业，打造经济生态复合型林业。
效的政策，也归功于无数治沙人十几年如一日战 最先响应百万亩樟子松造林工程的蔡木山
天斗地的苦干。其中的关键，就在于变高度计 乡铁公泡子村，如今已种植樟子松近 10 万亩，村
划的传统林业模式为国家、集体、企业、个人一起 里绿了，家家户户也富了，苗木自给有余，还远销
上，形成生态建设多元化投入格局，把治沙止漠 东北、华北、西北等地。村里的造林大户贾建峰 ,
变成一场“人民战争”。 早年承包了近 5000 亩五荒土地造林，后来，他建
工程建设中，多伦县坚持“谁投资、谁所有， 起 300 亩苗圃，做起了周边村民的苗木中间商。
谁经营、谁受益”，采取花钱买活树、活化林权配 2013 年，贾建峰注资 500 万元成立了自己的园林
置等一系列措施，实行招投标和紧密型承包，林 绿化公司，开始承揽周边各地的绿化项目，每年能
业部门主要负责规划设计和技术指导，栽植、管 消化树苗 1000 万株。
护、抚育、补植均由造林主体负责，造林完成后由 在多伦县，像贾建峰这样由治沙先行者向着
林业部门、监理公司、乡镇和林木所有人组成联 致富带头人转变的，不在少数。家住多伦诺尔镇
合验收组进行严格检查验收，最后按照造林合同 新民村的全国治沙模范马云平，2000 年主动承包
规定兑现造林补贴。 了村里的 3700 亩沙地种草种树。经过十几年的
县里林地的使用权、经营权、处置权交给林 治理，荒丘披上了绿衣，黄柳、樟子松、野山杏漫山
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