Page 19 - 党教版12期

实践·党的教育版 2020·12

先后出台《内蒙古自治区人民政府关于贫困旗县 建立多渠道、全方位的监管体系
统筹整合使用财政涉农涉牧资金试点工作的实施意
见》《关于进一步加强扶贫资金使用管理的意见》《内 ◎健全监管机制
蒙古自治区人民政府关于探索建立涉农涉牧资金统筹 先后出台《内蒙古自治区财政专项扶贫资金管理
整合长效机制的实施意见》《内蒙古自治区人民政府 办法》《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强扶贫

办公厅关于进一步加强贫困旗县统筹整合使用财政涉 资金使用管理的意见》《内蒙古自治区扶贫资金项目
农涉牧资金的通知》等文件。 公告公示实施办法（修订）》《关于财政扶贫资金支持
◎建立政府主导、银行参与、市场运作的金融 有贫困人口的非贫困嘎查村小型公益性生产生活设施
扶贫机制 建设的意见》《内蒙古自治区加强扶贫资产管理的指
印发《内蒙古自治区金融扶贫富民工程实施方 导意见（试行）》等文件。

案》，启动实施“金融扶贫富民工程”，重点支持 57 个 ◎推进扶贫资产管理先试先行
贫困旗县贫困农牧户、扶贫龙头企业和农牧民专业合 2019 年率先在全国开展扶贫资产管理工作，构建
作社发展扶贫主导产业。 起扶贫资产底数清楚、产权明晰、管理规范、运营专业
◎形成了扶贫小额信贷政策框架体系 的扶贫资产管理工作机制，建立完善公益类、经营类、

制定出台《关于进一步做好扶贫小额信贷风险补 到户类县乡村三级管理台账，确保扶贫资产持续保值
偿资金使用工作的通知》《关于扶贫小额信贷业务有 增值。
关政策的答复》《关于全面落实扶贫小额信贷财政贴
◎强化扶贫项目管理制度，建立扶贫项目五
息和风险补偿政策的通知》等一系列政策文件。 级监管机制

一是强化信访制度建设，制定《内蒙古自治区扶贫
建立凝心聚力、广泛参与的社会动员体系 系统信访工作暂行管理办法》《自治区扶贫办依法分类

处理信访诉求实施细则（试行）》。二是建立领导包联盟
◎开展京蒙扶贫协作 市机制。三是坚持信访会商会议。四是加强信访事项
一是与北京市签订《全面深化京蒙扶贫协作三年 督办工作。五是加强信访核查报告的审核。六是建立
行动框架协议》，协作对象覆盖全区 31 个国贫旗县。 信访通报机制。七是建立考评机制，把扶贫领域信访工

二是出台《支持北京市企业开展扶贫协作产业合作 作纳入盟市党委政府扶贫成效考核监控指标体系。
优惠政策》，京蒙扶贫协作助力消费扶贫和稳就业等
文件。三是与北京市 9 个对口部门分别签订人才合 建立工作落实、最为严格的考核体系
作、劳务协作、电商等领域的合作协议，北京 16 个区
与内蒙古 31 个国贫旗县分别签订携手奔小康和劳务
一是建立多角度、全方位综合评价成效考核机
协作协议。四是修订完善《京蒙扶贫协作资金和项 制。二是建立脱贫攻坚进展及成效的全面检视的

目管理办法》。五是建立京蒙扶贫协作部门联席会议 评价机制。三是形成了分级分类精准约谈机制。
制度。六是建立工作季报统计监测制度和资金项目 四是制定并下发《内蒙古自治区盟市党委政府（行
月调度机制。 政公署）扶贫开发工作成效考核办法》《内蒙古自
◎积极推动社会扶贫 治 区脱 贫攻 坚专 项 工作 推进 组考 核办 法（试行）》

开展“万企帮万村”活动，组织 104 个区直机关、 等文件，严格落实责任考核。五是建立贫困县退
企事业单位开展定点帮扶兴安盟贫困嘎查村工作，下 出管理体系，形成规范有序、可资借鉴的三方参与
发《关于继续组织实施定点帮扶兴安盟贫困嘎查村工 机制。■
作的通知》。 （许美芳、赵一鹤综合整理）

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