Page 64 - 2020年党教版08期

SJDDJYB 法律政策 实践·党的教育版 2020·8

「 以案说法 」 「 政策解读 」

谨防退款先缴税的“坑老”新套路
公职人员政务处分法： 构筑惩戒职务违法严密法网

案例小故事：
2019 年 5 月，80 多岁的高大爷接到自称是国家
6 月 20 日，十三届全国人大常委会第十九次会 公职人员政务处分法规定，监察机关发现公职人员任
老龄委工作人员的电话，对方称高大爷之前买的保健
议表决通过了公职人员政务处分法。这是新中国成 免机关、单位应当给予处分而未给予，或者给予的处
品是假货，现已追回药款，受司法机关委托为高大爷
处理退款事项。对方派工作人员将高大爷接到指定 立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国 分违法、不当的，应当及时提出监察建议。三是政务
地点，告知高大爷在发放退款前需先交纳 39000 元税 家法律，实现了不同公职人员处分标准的统一，同时 处分和处分的程序和救济制度不同。
款。因对方能正确说出高大爷购买保健品的具体日 也是继监察法之后完善国家监察制度的重要法律。
式，使老年人陷入错误认知，从中获得不法利益。
期及金额，并且出示了伪造的老龄委工作证，高大爷 老年人要擦亮双眼，增强防范意识。如遇相关情 加强权利保障促进规范化法治化
打消疑虑并向其汇款。2019 年 9 月，犯罪嫌疑人被 况，一定要再三核实，可以拨打官方热线予以确认，或 具体全面系统规范政务处分制度
民警抓获。 向社区、社工、公安机关进行咨询。要增强自我保护 值得关注的是，公职人员政务处分法将“规范政
政务处分是监察机关对违法的公职人员给予的 务处分”作为重要立法目的。
能力，减少现金交易，发现被骗后及时报警并尽可能
专家提醒： 固定证据。子女也要帮助老人了解新型诈骗手法和 惩戒，是监察法规定的一项新制度，关系公职人员切 一是明确了政务处分的基本原则，坚持党管干
身利益，对公职人员有重要影响，需要由法律作出规 部原则，集体讨论决定；坚持法律面前一律平等，以
近年来，针对老年人的诈骗手段层出不穷。犯罪 骗术套路，多关注老人，及时发现异常动态，防止老人
嫌疑人大多通过设置套路、冒用身份、语言诱导等方 上当受骗。■ 定。此次公职人员政务处分法参照现行公务员、事业 事实为根据，以法律为准绳，给予的政务处分与违法
单位工作人员处分以及党纪的有关规定，总结实际经 行为的性质、情节、危害程度相当；坚持惩戒与教育
验，对政务处分的原则、种类、适用规则、公职人员违 相结合，宽严相济。
高息投资提现遭遇“系统故障” 法行为及其应当给予的政务处分、政务处分的程序以 二是规定公职人员依法履职受法律保护，非因
及不服政务处分决定的救济程序等作了具体规定，全 法定事由、非经法定程序，不受政务处分。
面、系统地规范了政务处分制度，为监察机关实施政 三是规定对公职人员的同一违法行为，监察机
案例小故事： 务处分提供了法律依据。 关和公职人员任免机关、单位不得重复给予政务处分
温先生接到一个拨号地为香港的电话，对方自 和处分。这避免了对同一违法行为的重复评价，符合

称是做区块链数字货币的 , 邀请温先生加入一个网 政务处分和处分制度有分有合并行不悖 一事不二罚的法治精神。
络期货交易平台，并告知申请一个会员账号可以在 四是专章规定了政务处分程序，强调严禁非法
报警。
该平台内领取 680 美元用于炒卖。温先生按照操作 在公职人员政务处分法中，政务处分和处分制 收集证据，调查认定的违法事实及拟给予政务处分的
步骤注册后发现账户内确实有 680 美元，随后网站 度有分有合，并行不悖。所谓“合”，首先，在适用范围 依据必须依法告知被调查人，保障其申辩权、申请回
专家提醒：
业务指导师主动联系温先生给予指导。业务指导师 上，实现公职人员全覆盖。其次，违法情形上实现统 避权等权利，确保案件公正调查处理，政务处分决定
千万不要轻信所谓的高息、高回报诱惑，尤其是
介绍当前炒外币行情很好，抱着尝试的心态，温先生 一。此外，两者还在种类和适用规则上实现统一。所 事实清楚、适用法律正确。
外汇投资，一定要事先在国家外汇管理局官方网站查
当即通过手机银行对平台账户充值 1 万元人民币。 询管理信息以分辨真假，并通过外汇管理局审批许可 谓“分”，则体现在三个方面：一是指名称上，监察机 五是专章细化对政务处分决定不服提出复审、
当天，温先生在业务指导师的指导下操作了 6 次买 的银行机构、证券机构、保险机构及个别信托公司四 关作出的惩戒称为政务处分，公职人员任免机关、单 复核的内容，畅通被处分人救济渠道。强调依法严肃
卖，账户显示赚取了 700 美元。之后温先生不断加 种渠道进行外汇投资操作，其他任何渠道（包括宣称 位作出的惩戒称为处分。二是监察机关和公职人员 追究监察机关及其工作人员违法行为的法律责任，推

大资金投入，先后充值 29 笔共计 106 万余元人民币。 受境外某合法机构监管的投资理财）都是诈骗，切勿 任免机关、单位按照管理权限对违法的公职人员给予 动监察机关加强监督管理，实事求是、严格依法实施
一个月后，温先生提出想要提现，指导师推说系统有 相信。■ 政务处分和处分，但是对公职人员的同一违法行为， 政务处分，提高规范化、法治化、专业化水平。■
故障，几天后温先生发现网络平台已经打不开，随即 （漫画 / 实践杂志社 兴 安） 不得重复给予政务处分和处分，即“一事不二罚”； （责任编辑 / 李贵文 赵一鹤）

62 63