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2022年第10期／总第1450期
实践／每月1日出版

平，在网格内统筹整合各领域资 三要坚持以人民为中心提升 自治组织的同时，根据居民的服务
源，拓展服务群众内容，更好实现 社会治理效能。城市党建提升社会 需求购买社会服务，以“多多评·码
群众所需所盼。近年来，鄂尔多斯 治理的效能如何，关键要看有没有 上生活”智能综合服务平台为抓手，
市以街道社区党组织为核心，推动 解决基层的实际问题，要看人民群 构建了“社区下单、部门抢单”的社

传统社区党建与驻区单位、行业党 众是否满意。基层党组织要坚持 会治理新模式，有力推进了居民自
建的互联互动，全市 26 个街道全 问题导向，从人民群众最关心的切 治组织、社会组织、志愿组织共同参
部建立“大党工委”，257 个社区全 身利益问题着手，直面人民群众关 与社会治理。
部建立“联合党委”。在此基础上， 注的痛点难点问题，时刻做到问需 五要处理好“两新”组织在社
优化全市社区网格，按照每 300 户 于民忧、问计于民智、问效于民意。 会治理中的“活力”和“秩序”的
左右配备 1 名网格员的标准，将网 基层的每位党员干部要时刻牢记 关系。“两新”组织在居民就业、社

格调整为 2445 个，配备专兼职网 让人民生活幸福是“国之大者”，锚 会财富创造、弱势群体帮扶等方面
格员 5169 名，符合条件的网格全 定人民群众对美好生活的向往，增 起着特殊助益的作用，是社会治理
部建立党支部或党小组，显著提升 强暖民心、纾民困、解民忧的紧迫 必不可少的参与者。城市党建提
了社会治理效能。 感，提高破解难题的本领。在“我 升社会治理效能离不开富有活力
二要充分发挥基层党组织对 为群众办实事”活动中，鄂尔多斯 的“两新”组织有序参与。从社会
社会治理资源的聚合作用。在城 市 6.1 万名城镇党员联系 28.3 万 治理实践来看，城市党建要在实现
市党建中，基层党组织承担着领导 户城镇居民，平均每名党员联系 5 “两新”组织党建有效覆盖的同时，

基层社会治理力量、构筑基层社会 户群众。市委书记及其他厅级领 帮助“两新”组织提高资源动员能
治理体系、优化基层社会治理结 导干部带头参与志愿服务，全市 力和专业服务能力。近年来，鄂尔
构、提升基层社会治理能力的重要 1000 多名县处级以上干部、1161 多斯市全面推行“两新工委 + 行业
职责。从社会治理实践来看，基层 家企事业单位与社区共建，建立联 党委”模式，制定《关于加强新业
党组织需要综合运用纵向整合配 系点 1941 个，40449 名在职党员、 态、新就业群体党建 30 条措施》，

置资源的联动机制与横向优化配 1727 支志愿服务队在基层常态化 成立互联网、快递、外卖、交通运输
置资源的互动机制，用党的组织资 开展为民服务活动，领办民生实事 等 4 家行业党委和能源、金融行业
源集中分散资源、整合毗邻资源， 23676 件次。 党建联盟。全市非公企业党组织
使辖区内纵向配置的资源与横向 四要增强城市党建引领多元服 覆盖率达 84.7%，社会组织党组织
调配的资源形成互为补充的共享 务主体参与社会治理的本领。人民 覆盖率达 90.2%。全市非公企业
资源。鄂尔多斯市成立了 24 个部 群众对幼有所育、学有所教、劳有所 和社会组织党组织的引领功能持
门参与的党建引领社会治理专项 得、病有所医、老有所养、住有所居、 续增强，978 家非公企业实施帮扶

工作组，在纵向上普遍形成“社区 弱有所扶的基本公共服务存在需求 项目 506 个，投入资金 6.18 亿元；
+ 小区（网格）+ 楼栋（单元）+ 党 的同时，也对日常生活的便利性、多 1195 家非公企业和商会协会为防
员户”四级组织架构，在横向上探 样性提出了更高的要求，这就需要 控新冠疫情捐款捐物 2.69 亿元。
索建立了网格化治理联席会议制 城市党建引领多元服务主体参与社 通过组织引领和业务帮扶，鄂尔多
度，运用驻区单位和联合党委成员 会治理，为构建起人人有责、人人尽 斯市“两新”组织在社会治理中发

单位的共建优势，在推动解决社会 责、人人享有的社会治理共同体，打 挥的作用越来越大。
治理中的重点难点问题上发挥了 造共建、共治、共享的社会治理格局 作者单位：鄂尔多斯应用技术
有力的作用。 贡献力量。鄂尔多斯市在发展居民 学院党委组织部（党校）
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