Page 20 - 《实践》党的教育版2018年11期

特别关注 / 壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放 40 年

谱写新时代内蒙古全面深化改革新篇章

周全鹏

改革是决定当代中国命运的关键一招。当前，中国

特色社会主义进入新时代，内蒙古推进全面深化改革，必
须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，
特别是全面深化改革重要思想，坚定改革方向，把握改革
目标，掌握新时代全面深化改革的认识论和方法论，锲而
不舍地推进全面深化改革向纵深发展，为建设亮丽内蒙
古、共圆伟大中国梦提供强大动力。

一、党的十八大以来内蒙古全面深化改革取

得重要进展

党的十八大以来，内蒙古自治区按照中央部署，坚
决、主动、积极、有序推进全面深化改革，主要领域改革主
体框架基本确立，一批标志性、关键性改革方案出台实
施，一批重要领域和关键环节改革取得实质性进展，全面 聘用等利益联结模式，81% 的龙头企业与农牧民建立了
深化改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好局 利益联结机制。创新同俄蒙合作机制方面，扎实推进与

面。 俄蒙基础设施的互联互通，开工建设了公路、铁路、口岸
（一）总书记指示的三项重点改革取得重要阶段性成 等一批重点项目。深入推进合作载体与平台建设，成功
果。习近平总书记要求内蒙古先行先试的积极探索建立 举办中蒙博览会，中蒙跨境经济合作区建设取得积极进
可持续的生态环境保护制度、完善龙头企业与农牧民利 展。
益联结机制、创新同俄蒙合作机制“三项改革”取得重要 （二）重大综合改革不断取得新成效。适应经济发展
阶段性成果。探索建立可持续的生态环境保护制度方面， 新常态，贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改
建立国土空间开发保护制度，基本草原红线划定试点全 革为主线，着力推动放管服、国企、财税、农村牧区等关键
面完成。改革生态保护管理体制，积极推进国有林场林 性、基础性改革取得新成效。“三去一降一补”取得阶段

区改革，大兴安岭国有林区管理局挂牌成立，全面停止森 性成效，放管服改革不断深化，自治区本级行政审批事
工集团、岭南八局和 102 个林场木材商业性采伐。加强 项精简幅度达到 48.6%，自治区本级行政权力精简幅度
环境综合整治，与周边 5 省市建立了跨区域大气污染防 接近 50%，在全国率先颁布了政府行政权力监督管理办
治协作机制，探索建立了乌海及周边地区大气污染联防 法，工商登记注册、“三证合一”“五证合一”“多证合一”、
联控机制。完善龙头企业与农牧民利益联结机制方面， 个体工商户“两证整合”等多项改革取得显著成效。推

积极推广股份合作、订单合同、价格保护、服务协作、流转 进财税金融体制改革，政府收入和支出全部纳入预算管

18 实践·思想理论版