Page 38 - 《实践》思想理论版2018年2期

理论建设 / 深入学习贯彻党的十九大精神

进入了新时代。十九大报告指出：“我国经济已由高速 外，我国还面临着实体经济边际利润和平均利润下滑，
增长阶段转向高质量发展阶段”。这是根据国际国内 资产泡沫膨胀，金融风险逐步显现，社会再生产中生
环境变化，特别是我国发展条件和发展阶段变化作出 产、流通、分配、消费整体循环不畅等一系列问题。从
的重大判断。这一重大变化更为突出地要求经济社会 内蒙古的角度来看，支撑经济效益增长的主要动力仍
发展各方面把“坚持质量第一、效益优先”放在最核心 然是煤炭、冶金等传统产业，新兴产业成长滞后，不足
位置。 以成为有效支撑。2017 年 1-8 月份，全区能源工业
进入高质量发展阶段，我们必须重新审视中国经 对规模以上工业增加值的贡献率仍高达 78.1%，而装
济发展的质量、效率和动力问题。高速增长时期需要解 备制造业等新兴产业虽有较快增长，但只占规模以上
决的主要问题是“有没有”“多与少”“快与慢”的问题。 工业增加值比重的 5.5%，对工业增长的支撑尚显薄
此前，只要加大投资、刺激消费、鼓励出口就可以拉动经 弱。工业增长和经济效益仍过度依赖于能源等传统产
济增长；而进入高质量发展阶段，需要解决的问题不仅 业，“一煤独大”支撑格局未根本改变。
是生产多少、是否足够等问题，还面临多方面挑战。首 建设现代化经济体系，既是我国发展的战略目标，
先，从产业发展看，产业发展的结构不平衡，创新能力和 更是我们跨越关口的迫切要求。当前，经济发展已经到
高端产业发展不充分，同时，由于我国劳动力、土地、资 了必须重视创新发展、绿色发展、低碳发展、循环发展、
本、环境等成本上升，低端产业也失去竞争力，已逐步被 可持续发展的新阶段。这就要求我国必须建设现代化
新兴经济体国家吸走；其次，从市场供求看，低端产品 经济体系，使经济摆脱对资源消耗型、环境破坏型、低端
明显过剩，同时，高端产品供给不足、不被信任等问题， 出口型发展方式的依赖，转向低消耗、低污染、低排放的
导致一部分高端消费群体流失海外；再次，从国际竞争 高质量、高效率发展方式。随着新一轮科技和产业革命
趋势看，随着我国进一步对外开放，将降低部分消费品 正在兴起，国际分工体系正在调整，全球产业价值链正
进口关税，一部分外国消费品将抢占中国市场。总之， 在深度重塑，为我国赶超发达国家，提高产业国际竞争
由于受国内外市场“双向挤压”，倒逼我国必须走高质 力提供了宝贵机遇。我国必须抓住机遇，继续通过深化
量发展之路。 改革，加快破解国内长期积累的结构性矛盾和问题，不
进入高质量发展阶段，必须有与之相匹配的高质量 断加快新旧动能转换，加快推动经济由规模速度型向质
现代经济体系作支撑。只有建设现代化经济体系，推动 量效益型转变，实现更加有质量和效益的增长。必须尽
经济发展质量变革、效率变革、动力变革，进而完成动力 快建设现代化经济体系，激发各类市场主体主动求变，
转换，才能最终提高全要素生产率，使其成为经济增长 坚持变中求新、变中求进、变中突破，在新发展理念指导
的主要贡献。因此，建设现代化经济体系，既是我国新时 下，加快转变经济发展方式，推动我国经济不断提质增
代坚持以经济建设为中心的总纲，也是推进高质量发展 效升级。
的必然要求。 党的十九大报告提出，建设现代化经济体系“必
须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为
三、建设现代化经济体系是新时代转变发展
主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，
方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切要求
提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创
改革开放以来，我国经济高速增长，经济总量已跃 新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构
居世界第二。但要看到，我国过去的高速经济增长主 建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的
要是粗放型增长，更多依靠资源、资本、劳动力等要素 经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力”。我
的投入，今天这些要素条件都发生了巨大变化：靠引 们要按照十九大报告指引的方向前进，努力建成更加
进外资或出口拉动经济增长，已非常困难；靠政府投 高效、更高质量、更加平衡、更可持续发展的现代化经
资拉动经济增长，财力有限，效率低下；靠劳动力拉动 济体系。
经济增长，其红利基本消失；靠资源转换促进经济增 （作者系内蒙古党校经济学教研部教授）
长，资源有限难以支撑，技术不足利用率难以提升。此 责任编辑：刘秉承

36 实践·思想理论版