Page 13 - 《实践》立论版2018年7期

坚决打好污染防治攻坚战 / 特别关注

打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一 产业，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和
场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。在本次全国生 生活系统循环链接，倡导简约适度、绿色低碳的生活方
态环境保护大会上，习近平总书记再次强调，各地区各 式，反对奢侈浪费和不合理消费。
部门要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统
三、加强生态文明制度和法治建设，严守生
一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任。地方各
态保护红线
级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第
一责任人，各相关部门要履行好生态环境保护职责，使 习近平总书记强调，要用最严格制度最严密法治保
各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。 护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为
刚性的约束和不可触碰的高压线。
二、全面推动绿色发展，开启生态文明建设 党的十八大以来，生态文明建设制度出台频度之密
新局面
前所未有。一批具有标志性、支柱性的改革举措陆续推
“绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要 出：从生态文明体制改革总体方案到中央环境保护督察
求，是解决污染问题的根本之策。”在全国生态环境保护 制度，从大气、水、土壤污染防治三大行动计划陆续出台
大会上，习近平总书记要求全面推动绿色发展的铿锵话 到“史上最严”新环保法开始实施……今年 3 月，十三届
语，诠释出新时代生态文明建设的深远意义。 全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪
什么是绿色发展？十八大以来，习近平总书记多次 法修正案》，生态文明正式写入国家根本法，实现了党的
深刻阐述了这一理念的深刻内涵和重要意义。 主张、国家意志、人民意愿的高度统一。
2013 年，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫 2013 年 5 月，习近平总书记在十八届中央政治局第
大学回答学生提问时指出：“我们既要绿水青山，也要金 六次集体学习时指出，“保护生态环境必须依靠制度、依
山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就 靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为
是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取 生态文明建设提供可靠保障。”“要牢固树立生态红线的
经济的一时发展”。2014 年 3 月 7 日，习近平在参加贵 观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，
州代表团审议时强调：“绿水青山和金山银山决不是对立 否则就应该受到惩罚。要建立责任追究制度，对那些不
的，关键在人，关键在思路。保护生态环境就是保护生产 顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其
力，改善生态环境就是发展生产力。” 责任，而且应该终身追究。”2016 年 11 月 28 日，他在《关
深刻把握绿水青山就是金山银山的发展理念，就是 于做好生态文明建设工作的批示》中强调，“要深化生态
要坚定不移走生态优先、绿色发展道路，贯彻落实创新、 文明体制改革，尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立
协调、绿色、开放、共享发展理念，用集约、循环、可持续方 起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。”
式做大“金山银山”，形成节约资源和保护环境的空间格 制度才能管根本、管长远。严格的制度、严密的法
局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养 治，可以为生态文明建设提供可靠保障。新时代推进生
生息的时间和空间。 态文明建设，就要按照习近平总书记作出的重大部署，
怎样推动绿色发展？习近平总书记同样作出了明 加快构建生态文明体系，加快推进生态文明体制改革，
确的阐述和具体的部署。2017 年 6 月习近平总书记在 不断提高环境治理水平。
山西考察工作时指出：“坚持绿色发展是发展观的一场深 习近平总书记强调，“环境问题是全社会关注的焦
刻革命。要从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自 点，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关
然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制 键，要坚决打好打胜这场攻坚战。”在全面建成小康社会
度体系等方面采取超常举措，全方位、全地域、全过程开 的决胜阶段，我们要以壮士断腕的决心、背水一战的勇
展生态环境保护。” 气、攻城拔寨的拼劲，坚决打赢污染防治攻坚战，奋力开
新时代全面推动绿色发展，重点是调整经济结构和 创生态文明新局面，使全面建成小康社会真正得到人民
能源结构，优化国土空间开发布局，调整区域流域产业 认可、经得起历史检验。
布局，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源 责任编辑：刘 佳

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