Page 30 - 《实践》党的教育版2019年5期

SJDDJYB 打赢精准脱贫攻坚战 奋斗在一线

苏尼特左旗 ：打好脱贫攻坚“组合拳”

文 | 赵红霞

经过多年来举全旗之力奋力
攻坚，2014 年以来，苏尼特左旗累
计建档立卡贫困户 424 户 1278
人，脱贫 376 户 1145 人，10 个贫
困嘎查全部脱贫，贫困发生率由
5.6% 下降到 0.67%，群众对帮扶
责任人、帮扶措施满意度和综合满
意度均为 100%。2018 年 7 月 27
日，苏尼特左旗顺利通过退出贫困
旗县的验收，成为全盟首批“摘帽”
的区贫旗。全旗上下精神振奋，牧
民的脸上洋溢着舒心的欢笑。
苏尼特左旗查希牧特合作社
“点菜式”靶向更精准
主体责任，切实提高扶贫项目的 法》，明确规定，扶贫“铁畜”的产
苏尼特左旗严格按照“六个 质量和效益。2014 年以来，累计 权归嘎查集体所有，经营受益权
精准”“五个一批”工作要求，根 投入扶贫资金 8561 万元，建设住 归贫困户，监督权归苏木镇，实现
据贫困户项目需求意愿，以牧业 房 266 处、棚圈 304 处、储草棚 27 了扶贫项目物资长效管理机制。
基础设施建设和发展产业为重 处，安装网围栏 4146 卷、牛羊栅栏 二是壮大嘎查集体经济实
点，围绕危房改造、基础母畜、棚 153 套，打机井 233 眼、旱井 20 眼， 力。要求苏木镇与嘎查签订项目
圈建设、风光互补、饮水安全等 购置基础母羊 13961 只、基础母牛 实施合同书，任何人或组织无权
方面，因地、因户施策，规划实施 135头,购置风光互补设备140套， 对扶贫“铁畜”进行侵占和买卖。
了 5 大类 18 项“点菜式”扶贫 安装净水器 456 套，扶持贫困户 项目实施期满后，扶贫“铁畜”按
项目，有效激发了贫困人口内生 369 户 1147 人，实现了有劳动能 规定程序和要求移交给嘎查集体
动力。 力的贫困户产业扶贫项目全覆盖。 所有。
在项目实施上，驻嘎查工作队 三是扶贫“铁畜”承包经营
及“一对一”帮扶责任人结合帮扶 “铁畜”实现双赢目标 轮换扶持。实施扶贫基础母畜项
贫困户致贫原因及自身意愿，按照 目，要求嘎查和所扶持贫困牧户
“缺什么补什么”的原则，为贫困户 为提升产业扶贫项目的质量 定期签订承包合同，承包期限由
推荐扶贫项目“菜单”，贫困户自 和效益，苏尼特左旗在购买牲畜 嘎查“两委”根据贫困户受益情
主选择扶持项目，确保扶到点上、 扶贫项目上，制定实施了“铁畜” 况确定，一般 3 年为一个扶持周
扶到根上。在项目实施中，积极鼓 扶贫管理办法，建立扶贫项目物 期，受助贫困户达到脱贫标准后，
励嘎查和贫困户自主选择施工队， 资管理长效机制，实现了贫困户 嘎查有权收回所承包的基础母
工程竣工后，由牧户、嘎查、驻嘎查 收益与嘎查集体经济发展壮大 畜，并承包给其他需要扶持的贫
工作队及苏木镇、旗扶贫办联合验 “双赢”目标。 困户。到 2020 年，嘎查如有新
收合格后，再兑现项目补贴，有效 一是明确扶贫“铁畜”产权。 增贫困户或返贫情况发生，可利
发挥了贫困人口承担项目建设的 制定《扶贫项目“铁畜”管理办 用扶贫“铁畜”继续自我扶持发
28