构建县域人才“良性生态”的库伦实践

——访通辽市库伦旗委书记周粮源​​

　　郡县治，天下安。县域是推动乡村振兴和区域协调发展的重要单元，而人才工作是县域高质量发展的关键支点。通辽市库伦旗在破解人才发展难题方面进行了系统性探索，形成了有益经验。近日，记者专访了库伦旗委书记周粮源。

　　实践：习近平总书记强调要“深入实施新时代人才强国战略”。面对县域人才工作的共性挑战，库伦旗在整体工作思路上是如何破题的？

　　周粮源：功以才成，业由才广。在全面推进乡村振兴、促进区域协调发展的宏大背景下，县域是关键一环，人才是核心驱动。对于库伦旗这些处于发展攻坚期的旗县而言，破解人才“引不来、育不强、用不活、留不住”的共性难题，关键在于将人才工作视为‌系统性工程‌，通过政策、机制、服务等多维度协同发力，着力构建“引育用留”无缝衔接、协同发力的人才发展“良性生态”。库伦旗的实践表明，唯有厚植近悦远来的“生态沃土”，方能激活县域振兴的“一池春水”。

　　实践：中央人才工作会议指出要“坚持营造识才爱才敬才用才的环境”。库伦旗在坚持党管人才、优化制度保障和提升服务水准等方面，具体是如何做的？

　　周粮源：优化人才生态首要在于筑牢制度根基，着力构建更具吸引力和竞争力的人才政策体系。库伦旗在编制使用、岗位设置、职称评审等方面赋予用人单位更大自主权，有效打通了政策落地的“最后一公里”，让制度红利真正转化为人才活力。在此基础上，建强服务的“暖房”至关重要。库伦旗高标准建设“拎包入住”式人才公寓，系统性解决好人才子女入学、配偶安置、医疗保障等关键小事。同时，建立领导干部直接联系服务专家制度，畅通绿色服务通道，在全社会营造尊才爱才的浓厚氛围，让人才安心安身安业。坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。通过推动干部跨部门、跨领域交流轮岗，实施重点股级岗位调整和备案管理，疏通能上能下渠道，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先成为广泛共识，努力营造风清气正的政治生态和成长环境。

　　实践：在畅通人才“引”与“育”的全链条上，库伦旗采取了哪些精准滴灌的措施？  

　　周粮源：坚持引进与培养双轮驱动，精准绘制人才地图，构建全覆盖、全周期的人才引育链条。一方面，敞开大门“引”。围绕主导产业和民生需求，靶向引进了一批高层次和急需紧缺人才。同时，大力实施“人才回引”工程，建立库伦籍在外优秀人才库，以乡情乡谊为纽带，引导在外英才反哺家乡，为县域发展注入了新活力。另一方面，多措并举“育”。在党政人才培育上，重点聚焦年轻干部的“墩苗壮骨”，深入实施“年轻干部成长行动计划”，围绕思想淬炼、政治历练、实践锻炼三个维度精准发力。建立了一整套在实干中识别、选拔干部的机制，让一批批想干事、能干事、干成事的优秀年轻干部脱颖而出。在专业人才培育上，借助中组部“组团式”帮扶和京蒙协作的“东风”，采取师傅带徒弟、团队带团队模式，为教育、卫生等领域培养了一支带不走的骨干人才队伍，实现了从“输血”到“造血”的根本转变。

　　实践：实践是最好的导师，一线是最佳的课堂。库伦旗是如何搭建“实战场”，让人才在攻坚克难中百炼成钢的？

　　周粮源：刀在石上磨，人在事上练。库伦旗将攻坚克难一线作为淬炼人才的“主战场”，有计划地选派优秀年轻干部和专业人才到乡村振兴、项目建设、招商引资等关键吃劲岗位上磨炼。这不仅是工作的需要，更是对人才的深度培养。同时，鼓励人才在急难险重任务中扛重担，面对突发情况、重大灾情等考验，鼓励人才挺身而出、担当重任。在这种环境中，人才的应急处突、科学决策和心理承受能力得到了提升，实现了跨越式成长。更为关键的是，树立以实干实绩论英雄的风向标，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。坚持不看资历看能力、不看表态看表现、不看来头看劲头，让真才实学者获得应有的认可和回报，形成了人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

　　实践：人才是促进高质量发展的重要动力。库伦旗构建人才“良性生态”，对激发县域内生动力方面带来了哪些成效？

　　周粮源：构建人才“良性生态”，是一项系统工程，其成效不仅在于逐步突破人才瓶颈，更在于优化了全域干事创业氛围，净化了政治生态，激发了内生动力，凝聚了人心士气，锻造了过硬队伍，这正是人才工作最大的溢出效应，也是推动县域各项事业高质量发展的坚实保障。