以创新为核心驱动力 扎实推动内蒙古高质量发展

——访自治区科技厅党组书记、厅长张文韬

　　自治区党委十一届十次全会对“十五五”时期科技创新工作作出重要部署，明确提出“加快高水平科技自立自强，因地制宜发展新质生产力”。立足新起点，自治区科技厅将如何锚定目标抓落实、细化举措求突破？近日，记者专访了自治区科技厅党组书记、厅长张文韬。

　　实践：内蒙古“十五五”规划《建议》，把“科技创新迈上新台阶”作为今后五年全区经济社会发展的主要目标之一，并进行了专章部署。请问“十五五”时期如何更好抓科技谋创新，促进新质生产力发展？

　　张文韬：“十五五”时期是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期。《建议》对加快高水平科技自立自强、因地制宜发展新质生产力作出专章部署，充分体现了自治区党委、政府对科技创新的高度重视，凸显了科技创新在引领发展新质生产力、构建现代化产业体系中的重要作用。

　　第一，我们将坚决贯彻好落实好全会部署要求，加快建设科技强区，积极构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，全力打造生态环保、能源资源绿色发展、绿色农畜产品生产三大科技创新示范高地，为内蒙古高质量发展、加快闯新路提供坚实的科技支撑。

　　第二，我们将进一步强化自治区党委科技委统筹领导，促进科技与财税、金融、产业、教育、人才高效协同，在强化关键技术攻关、推动科产融合发展、推进教育科技人才一体发展方面持续发力，加快提升要素集聚能力、科技创新能力、成果转化能力，不断巩固科技工作“一盘棋”。

　　第三，我们将打造更优创新生态，以政府科技创新投入增长引导全社会加大科技创新投入，完善与大院大所、知名高校、科技企业的合作机制，大力推广“包干制+负面清单”管理模式，进一步加强科学技术普及，弘扬科学家精神，深化科研诚信和作风学风建设，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

　　实践：全会提出，要“坚持有所为有所不为，着眼特色产业和科技创新优势突出的领域，瞄准发展急需突破的重大瓶颈，加强基础研发和技术创新”。请您介绍一下如何贯彻落实好这一要求？

　　张文韬：在推进科技创新上坚持有所为有所不为，既是发挥比较优势、服务国家所需的必然选择，也是因地制宜发展新质生产力的现实需要。

　　一方面，立足优势领域强化基础研究和原始创新。基于我区资源禀赋、学科优势，加快布局应用导向基础研究和战略导向前沿技术攻关，夯实创新底座。强化基础科学、技术科学、应用科学、交叉学科布局，推动基础研究、应用研究、人才培养一体化发展。围绕农业、信息、制造、材料、医药等领域加强跨学科交叉研究，在生态环境、草原畜牧、新能源等领域支持高水平科研团队开展原创性、引领性研究，努力实现更多“从0到1”的突破。完善基础研究稳定支持机制，加大基础研究投入力度，推进野外科学观测研究站建设和发展，推动大型科研仪器设备开放共享常态化、制度化，为基础研究发展提供长期稳定条件保障。

　　另一方面，聚焦发展所需加强关键核心技术攻关。围绕种业、乳业、稀土、新型储能、能源装备、农牧机械、煤化工、煤炭清洁高效利用等优势特色领域固本升级，开展基础工艺、基础元件、绿色制造、粮食丰产、高效养殖、新产品研发等关键技术攻关，不断延长产业链、提升价值链。培育壮大生物制造、新能源、低空经济、绿色算力、数字经济等新兴产业和未来产业，聚焦氢能、碳基材料、高分子复合材料、脑机接口、商业航天、“人工智能+”等方向，着力攻克一批关键核心技术，产出更多标志性原创成果，推动产业集聚，做大产业规模。

　　实践：强化企业科技创新主体地位，是科技创新和产业创新深度融合的关键。“十五五”时期将如何推动这一任务？

　　张文韬：要把强化企业创新主体地位贯穿科技创新和产业创新融合全过程，持续推动创新资源向企业集聚，充分发挥企业在发展新质生产力中的主力军作用。

　　一是继续壮大科技型企业规模。加大企业梯度培育力度，推动更多科技型中小企业向高新技术企业升级，培育更多规上高新技术企业，促进科技标杆企业队伍不断壮大。积极落实科技惠企政策，深化“政策宣讲—精准指导—动态跟进”全链条服务模式，优化企业科技特派员制度，助力企业稳健发展。

　　二是持续提升企业创新能力。强化企业“出题人”“答题人”角色，引导企业建设研发机构、加大研发投入，支持企业承担重大科研任务、参与重大平台建设、转化应用重大科技成果。支持企业联合高校、科研院所组建创新联合体，围绕技术突破、场景验证、产业应用开展有组织科研，让科技创新更好嵌入产业发展全链条。

　　三是加力发展科技金融服务。构建同科技创新相适应的科技金融体系，完善投融资需求信息共享机制，推动“创新积分制”扩面提质、规范实施，探索设立科技创新投资子基金，引导金融机构创新科技研发贷、成果转化贷等产品，加大对科技型企业支持力度，实现科技、产业、金融良性循环。

　　实践：“十四五”期间，在高能级创新平台载体加持下一批创新成果加速涌现，驱动重点产业转型升级。下一步在创新平台载体建设方面如何发力？

　　张文韬：创新平台载体在集聚创新资源、开展技术攻坚、产出重大成果、引育高端人才方面具有关键性、引领性作用，是打造新质生产力的重要引擎，必须坚持高端引领、分类布局、整体提升。

　　一是加强顶层设计。推进实施“白名单”制度，健全重点平台稳定支持机制，强化绩效考核与政策激励，推动平台由“建设为主”向“用建并重、以用促建”转变，形成贯穿基础研究、技术创新、成果转化和条件保障的全链条平台支撑体系。

　　二是提升平台能级。建好用好现有国家级创新平台，加快申建国家怀柔实验室内蒙古基地，培育创建草食家畜育种全国重点实验室，争取更多制造业创新中心、产业技术工程化中心等“国字号”创新平台落地。扎实推进大青山实验室、鄂尔多斯实验室等自治区级创新平台建设，在重点行业领域打造一批标杆型创新平台，构建完善的产业创新平台网络。

　　三是建强创新载体。立足内蒙古东中西部创新资源禀赋和产业基础，引导各盟市锻造科技长板和产业特色，积极争创呼包鄂国家自主创新示范区，继续提升呼包鄂自创区引领力、辐射力，推动更多工业园区向高新区、零碳园区转型发展，形成优势互补、错位发展、整体提升的区域创新发展新格局。

　　实践：科技成果转化是创新价值实现和新质生产力形成的关键环节。下一步如何提高科技成果转化效能，破解创新链与产业链“相望难相见”问题？

　　张文韬：要突出应用导向和需求牵引，推动更多优秀科技成果从“实验室”走向“生产线”。

　　一是加强政策引导。完善科技成果产权和收益分配制度，深化职务科技成果赋权、资产单列管理、先使用后付费、先投后股等改革，激发高校院所和科研人员转化成果的积极性、主动性和创造性。

　　二是畅通转化路径。发展科技服务业，推进“蒙科聚”平台升级版建设，培育市场化专业化技术转移机构和高水平技术经理人队伍，做强自治区技术市场和各类专业技术交易平台，促进供需有效对接、成果加速转化。

　　三是拓展应用场景。围绕能源清洁高效利用、生态环境修复、资源综合利用、数字赋能产业等重点方向，布局建设一批自治区概念验证、中试平台基地，推动科技成果加快变成产品、形成产业。

　　实践：围绕一体推进教育科技人才发展，有哪些落实举措？

　　张文韬：教育、科技、人才是支撑高质量发展的关键要素，要坚持系统观念，强化统筹谋划、协同推进、一体发力，为发展新质生产力提供坚强的人才和智力保障。

　　一是优化教育结构和学科专业布局。围绕我区重点领域和优势产业，调整优化高校学科设置和人才培养模式，深化科教融汇和产教融合，建设一批紧贴产业需求的优势学科和高水平专业群，提高人才培养的匹配度和适配性。

　　二是强化科技项目对人才培养的支撑作用。统筹政策制度、科研项目、创新平台、科研基础条件保障等要素，完善高层次人才引育和稳定支持机制，健全梯次培养架构，实现重大科技成果产出和后备人才培育实效双提升。

　　三是坚持高端引育与强基育才相结合。锚定国家战略和自治区重点产业需求，引育战略科学家等顶尖人才和创新团队，发挥领军人才引领示范效能，支持青年科技人才挑大梁、当主角，推动科技人才队伍与产业发展需求相匹配。