习近平总书记强调，要“构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径”。互嵌式社区作为各民族群众共同生活的微观场域，是铸牢中华民族共同体意识的前沿阵地。近年来，内蒙古自治区各地充分发挥独特优势，在互嵌式社区治理中探索出了一条符合地区实际、富有实践成效的创新路径。
一、优化空间布局，夯实互嵌共居基础
优化社区空间布局是通过改造社区的物理形态、重塑各民族群众交往的社会结构，为铸牢中华民族共同体意识提供基础支撑。
一是推动功能复合，形成各民族居民融合共生的生活场域。功能复合就是将居住、交往、服务等社会功能有机嵌入社区空间，通过功能交集为各民族群众创造更多交往交流交融的机会。赤峰市敖汉旗北城新区社区在易地扶贫搬迁安置中统筹规划社区综合体，开设水饺加工车间、手工制作车间，让各民族群众在“家门口”就业。同时，社区内筹建爱心食堂，解决了老人的就餐问题，增进了他们之间的情感交流，提升了生活幸福感。各民族群众在车间、食堂等功能区高频互动，自然形成跨民族社交网络，有效提升了居民日常交往频率和互帮互助意愿。二是倡导开放共享，打造各民族居民共同享有的精神家园。开放共享就是通过开放式街区设计、公共设施分时共享、文化空间无差别准入等方式，降低各民族群众互动的心理门槛与制度性成本，使社区空间成为各民族共有、共管、共享的融居家园。赤峰市红山区东城街道红旗路社区在2亩闲置空地上建成50个“一米菜园”，供各民族群众认领种植。在此过程中，社区将闲置土地转化为促进各民族居民日常交往、情感联结的公共平台，生动诠释了空间共享催化社区共同体生成的具体路径。
二、完善服务供给，深化互嵌共融内涵
完善社区服务供给旨在通过提供均等化、精准化、多元化的社区服务，增强各民族群众的归属感与获得感，将铸牢中华民族共同体意识落细落实到日常生活中。一是聚焦需求导向，实现服务供给精准化。社区服务要精准有效，首要在于全面、动态把握各民族群众的真实需求。在互嵌式社区中，居民在风俗习惯、就业技能、文化心理等方面的需求呈现出显著的多样性与复杂性，这对服务的精细化、个性化供给提出了更高要求。呼和浩特市新城区光华街社区通过网格员入户走访、居民议事厅、线上问卷等渠道，构建常态化、立体化的民情收集网络，动态形成分类分层的需求清单。这一实践模式确保了服务供给始终以各民族群众急难愁盼为出发点，为实现从“政府配餐”到“群众点单”的转变奠定了坚实基础，让服务更接地气、更暖人心。二是强化多元协同，促进服务供给高效化。在清晰识别需求的基础上，高效整合各类主体与资源进行响应，是提升服务效能的关键。呼和浩特市新城区曙光街社区完善“大党委”工作机制，与多家单位签订“党建共建项目书”，定期组织召开党建联席会议，围绕资源共享、难题共解、辖区共治等进行座谈交流。各成员单位根据自身资源优势主动认领项目，走访辖区生活困难群众，举办文艺活动，为失业人员提供就业创业政策咨询和技能培训等，实现资源共享、优势互补，共同推动社区发展，使各民族群众在“大事同商、难事同解、实事同办”中实现利益共享。
三、强化数字赋能，提升互嵌治理效能
数字技术是推动社区治理现代化的核心动力，能有效促进互嵌式社区治理从静态管理向动态治理、从粗放运作向精细服务转型，为有形有感有效铸牢中华民族共同体意识提供坚实的技术支撑与方法路径。一是以数据驱动决策，实现治理模式科学转型。数据驱动下的治理决策，能更精准把握互嵌式社区社会结构多样、利益诉求多元和动态变化频繁的特征，推动治理从经验判断向数据支撑、从模糊决策向精准施策转变。鄂尔多斯市康巴什区运用“多多评”平台，让居民在线上协商和投票，及时掌握居民的利益诉求与偏好，提升了互嵌式社区治理的精准性和科学性，在精准回应中把各民族群众的心拢在一起。二是以平台整合资源，促进多元主体协同运作。通过数字平台构建统一的信息集成与协作系统，能够打破传统治理中的部门壁垒与信息孤岛，促进跨部门、跨层级业务从分散运作向高效联动转变。呼伦贝尔市阿荣旗那吉镇建立“线上响应+线下跟进”服务机制，居民利用数字平台扫码上报诉求后，社区后台即时响应、线上答复，并迅速组织多方力量进行线下核实与解决，形成了从收集诉求、协调资源、办理解决到结果反馈的完整工作闭环。这一机制不仅大幅提升了公共服务的响应速度与处置效能，更在常态化、制度化的联动中凝聚治理合力，让各民族群众在高效、温情的服务体验中，真切感受到互嵌式社区“一家亲”的共同体温度。三是以场域深化认同，构筑精神家园情感纽带。数字场域的核心优势在于能够超越物理限制，创造共享的文化体验与集体记忆，从而直接促进情感联结与心理认同的深化。乌兰察布市秋园小区积极探索“平台结合产品、服务融入场景”的智慧社区服务模式，不仅实现了信息集成与流程优化，更通过数字化文化展示、线上主题活动、虚拟社区互动等功能，为各民族居民创造了共同的数字文化空间。居民在参与线上民族歌舞学习、非遗项目体验、社区历史回顾等活动中，突破了时空与语言障碍，在虚拟互动中实现了文化共享与情感共鸣。这种基于数字技术的共同体验，有效促进了从“接触”到“理解”、从“共存”到“共情”的转变，为铸牢中华民族共同体意识注入深层情感动力。
本文系内蒙古自治区社会科学基金项目“内蒙古构建互嵌式社会结构和社区环境的调查研究”（2025AY18）研究成果
（作者单位：中国铁路呼和浩特局集团有限公司党校；集宁师范学院马克思主义学院）
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