从2013年率先实施大数据战略行动，到一座安全可靠、绿色节能、技术先进的“草原云谷”强势崛起，乌兰察布正在数字驱动经济转型升级中高质量推进数据中心集群规模持续壮大，辐射带动上下游产业链不断拓展延伸，被誉为“最适合投资数据中心的城市”和“数据中心产业发展示范城市”，荣获“‘东数西算’标杆”“算力高质量发展先锋”“算电协同发展先锋”“2025算力产业培育先锋”等多项称号。
时代机遇与自然禀赋共筑发展之基
随着以数智化为核心特征的新一轮科技革命和产业变革的深入推进，算力已成为塑造未来数字经济和新质生产力的核心驱动力。2021年12月，我国“东数西算”工程全面启动，乌兰察布作为内蒙古自治区算力网络国家枢纽节点的重要组成部分，与京津冀、长三角、粤港澳等8个地区共同跻身全国一体化算力网络枢纽节点，这既是国家对乌兰察布资源禀赋、产业基础的高度认可，更是数字经济跨越发展的时代使命。
“枢纽区位”畅通数据动脉。乌兰察布地处京津冀、环渤海、呼包银榆三大经济圈结合处，是连接东北、华北、西北的重要交通要道。两条直通北京的144芯点对点光缆投运，端对端时延仅4.2毫秒，成为中国移动、中国联通互联网省级交换节点城市。
“黄金纬度”打造天然良港。乌兰察布位于北纬42度，是国际公认的大数据产业发展“黄金纬度”，年均气温4.3℃左右，同等技术条件下可节约能耗20%—30%。同时，这里地基承载力强，处于地震少发地带，是建设大型、超大型数据中心的理想选址。
“绿电引擎”驱动低碳发展。乌兰察布风光资源富集，三峡、远景等新能源头部企业落地投产，风光储氢一体化发展加快推进，全市清洁能源并网装机达1904.5万千瓦，占电力总装机的65.5%。2025年以来，全国首个数据中心绿色直连源网荷储一体化项目——中金数据低碳算力基地源网荷储一体化项目并网投运，被中国信通院评为“算力电力协同典型案例”，荣获2025年度中国IDC产业“算电协同先锋奖”与“绿色解决方案奖”，多个算电融合项目正有序推进，绿色发展底色日益鲜明。
营商环境优质高效。乌兰察布城市品质卓越，宜居宜业，先后荣获“全国文明城市”“国家园林城市”“国家卫生城市”等称号。高标准规划了8个大数据产业片区，加快构建“一核引领、四区协同、多点聚能”的发展新格局，水电路网等基础设施及周边公共服务设施配套齐全。推行新招引项目“项目管家”和已落地项目“领导包联”机制，为企业提供“一对一”全程帮办代办服务，打造极简审批、极优服务环境。
“数”“智”齐聚草原云谷
近年来，乌兰察布深挖区位、气候、能源等核心资源禀赋，锚定“东数西算”国家战略与“南贵北乌”产业格局，以聚沙成塔之势，推动数据中心集群化发展、规模化壮大。
早在2013年中国“大数据元年”，乌兰察布前瞻性开启大数据产业征程，华为作为首个签约企业入驻，其数据中心项目于2016年正式投运，犹如一粒“种子”，带动一众数据中心项目纷至沓来、落地深耕。
截至目前，乌兰察布已落地67个数据中心，其中智算中心达64个，签约IT负荷超10GW，总投资超2600亿元，签约标准机架超200万架，算力规模12.5万P，智算占比超90%。算力服务多元发展，乌兰察布承接的北京地区算力业务已突破6万P，为字节跳动、京东、百度等知名企业在自动驾驶、自然语言处理、计算机视觉、推荐系统等领域的大模型训练提供了有力支持。华为建成超算渲染基地和汽车专区，提供“万核渲一图”服务保障自动驾驶数据安全，上线新一代昇腾AI云服务，单卡推理吞吐量较传统架构提升近4倍。阿里云联合小鹏汽车开展的“智能驾驶行业算力数据算法融合”实践入选国家数据局“全国一体化算力网应用优秀案例”。乌兰察布绿色算力多云调度平台内容建设已完成，并成功对接自治区算力监测调度平台和超算互联网平台。
随着AI技术的迅猛发展，乌兰察布算力结构正在向智算主导加速转型，深刻重塑其算力产业的定位与格局，成为北京地区AI企业大模型训练的首选部署地。作为中蒙俄经济走廊重要节点城市、蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作区和京津冀协同发展重要协作区，乌兰察布叠加享受国家、自治区相关政策红利，全面开启算力产业“数智跃迁”新征程，出台《乌兰察布“Token之都”建设三年行动计划（2026—2028年）》，携手行业领军企业积极探索以Token为价值载体的数字经济新范式。
创新驱动澎湃动能
近年来，乌兰察布从多方面、多角度入手，乘势而上，不断延伸数字经济产业链条，推动产学研用协同发展。立足于数据中心集聚效应，吸引20余家大数据上下游企业先后入驻，涵盖热线服务外包、数据审核标注、数字装备制造、数据中心运维、数据安全等领域，带动就业超1万人次。乌兰察布高校与华为、安恒科技、中航信柏润等企业共建多个产业学院和实训基地，培养大数据技术、信息安全、基础设施运维等领域高素质技能人才。依托集宁师范学院成立了内蒙古北疆算力研究院，并获批自治区级“数智算力融合产业技术工程化中心”。汇聚政校企多方力量组建了数字经济发展协会，成立了草原云谷数字智能产教联合体和乌兰察布市数字智能产教联合会。
从通用算力到AI智算，从集企成链到聚链成群，抢得数字时代先机的乌兰察布，正在不断延伸连接算力时代的产业链条。下一步，乌兰察布将重点布局基于国产AI芯片的高密度智算中心和GW级智算中心，深化算电协同，强化算力服务，打造全国最大的绿色算力保障基地。同步发展装备制造与回收、数据标注与清洗分析等产业，引入AI算法、模型训练、推理应用等前沿项目，构建多行业高质量数据集，培育支撑Token经济的高端生产性服务业，全力建成“草原云谷·智算之城·Token之都”，为“东数西算”工程、数字中国建设贡献力量。
（作者单位：乌兰察布市融媒体中心）
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