在服务中心工作中彰显政协价值 在协商为民实践中凝聚奋进力量
——自治区政协2025年工作综述
自治区政协办公厅
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，为新时代人民政协工作提供了根本遵循。一年来，内蒙古自治区政协深刻领会讲话核心要义，牢牢把握人民政协性质定位，始终把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想贯穿履职全过程，紧扣自治区建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，在服务中心工作中彰显政协价值，在协商为民实践中凝聚奋进力量，以务实举措和丰硕成果，生动展现了新时代边疆民族地区政协履职尽责的新气象、担当作为的新风貌。
在党的坚强领导下谱写政协事业新篇章
习近平总书记指出，“政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制”。一年来，自治区政协党组认真落实“第一议题”制度，持续强化理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，不断提高“政治三力”，将党的全面领导贯彻落实到政协工作全过程、各方面。
聚焦党中央决策部署和全国政协党组、自治区党委工作安排，对自治区党委交给政协的点题任务合理分工，办公厅、各专委会成立调研组，结合年度协商计划和界别调研活动开展深入调研，形成专题调研报告、社情民意信息专报，发挥着参政议政的职能，拓宽了协商民主的渠道；制定落实党对人民政协工作全面领导的制度，完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实制度、工作台账、督查机制，对中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》、自治区党委实施意见持续跟踪督办，确保不折不扣贯彻落实；配合自治区党委完成《关于进一步加强和改进全区政协工作的意见》贯彻落实情况专项督查；将专委会建设列入政协党组年度工作要点，建立政协秘书长、专委会主任联席会议工作机制，制定《关于加强和改进专门委员会工作的意见》，强化“一委一品”建设，配套建成相关领域的政策库、数据库、人才库、案例库“四库”，大幅提升了建言资政的针对性；首次成立21个界别临时党支部，政协党建“两个链条”更加完善；自治区政协机关党委报送的《淬炼“三门课” 锻造新时代政协机关栋梁材》被中央和国家机关工委评为第五届党建创新成果展示交流活动优秀案例；助力京蒙协作“六个倍增计划”，做好牵线搭桥工作，推动开展京蒙协作项目137项。
推动协商民主广泛多层制度化发展
习近平总书记指出，“新时代新征程，要按照中共二十大和二十届三中全会部署，不断推动协商民主广泛多层制度化发展”，“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结”。一年来，自治区政协牢记嘱托，以“机制+平台+互动”构建完整协商体系，13个年度协商议题、34个党委点题任务全部落地见效，为中国式现代化内蒙古实践凝聚力量。
在健全深度协商机制上，先“下好议题生成先手棋”，完善党政“点题”、党派团体和政协委员“荐题”、专委会“报题”、各方“征题”的多元选题机制，让协商议题从实践中来、到实践中去，把议题确定过程变成发扬民主、凝聚共识的过程；再“练好商前基本功”，坚持“不调研不协商、无准备不建言”，专门设置“情况通报”环节帮助委员知情明政，灵活运用分组调研、自主调研、微调研等方式深入基层，与干部群众面对面“拉家常”，找准症结，为高质量协商奠定坚实基础。
精准选题、靶向发力，紧扣自治区重点工作部署开展系列专题协商。围绕生态文明建设，聚焦“加强黄河流域内蒙古段水生态保护修复”“提升新能源消纳能力，做大新能源产业规模”“荒漠化综合防治，助力打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战”等议题深入协商，提出建立黄河流域生态保护跨区域协同机制、完善新能源消纳市场化机制等建议，为筑牢我国北方重要生态安全屏障提供有力支撑；围绕改革发展重点，就“深化农村土地制度改革，推进农村牧区二轮土地延包”“稳步扩大开放，赋能我国向北开放重要桥头堡建设”等议题集思广益，为破解发展难题、激发内生动力贡献智慧；围绕民生保障改善，聚焦“支持推动自治区公益慈善事业发展”开展提案办理协商，促成相关部门在完善慈善法规、整合慈善资源、提升服务能力等方面取得新进展；聚焦“六个工程”实施，提出推进基础教育优质资源均衡配置、促进文旅体商一体联动、加强长城文化保护传承等建议，推动一批高质量履职成果转化落地。
着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆
习近平总书记提出，“希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”。一年来，自治区政协深刻领会、牢牢把握“着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆”核心要求，锚定工作主线、创新载体平台、健全制度机制、深化实践探索，在大团结大联合中凝聚最强正能量。
铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是政协履职的重要遵循。自治区政协始终将其贯穿履职全过程，围绕“有形有感有效铸牢中华民族共同体意识”“加强基层民族团结进步创建工作”等议题开展专题协商、督办重点提案，厚植“精神沃土”。在实践层面，自治区政协深耕民族团结进步共建工程，让团结之花绽放在基层一线：连续4年与乌兰察布市政协联合在凉城县曹碾满族乡开展“民族团结进步同创共建活动”，通过政策宣讲、民生帮扶、文化交流等多元举措，推动各族群众共居共学、共建共享、共事共乐；2025年再启新篇，与呼和浩特市政协携手打造各民族互嵌式示范社区——赛罕区青峯里社区，以社区治理为抓手，促进各族群众在日常生活中情感交融、心灵相通；通过与高校共建学习研究基地、举办不落幕的“铸牢中华民族共同体意识”主题书画展、开展民族政策宣传月集中宣传等系列活动，持续增进各族各界“五个认同”，让民族团结进步的理念深入人心，让民族团结的风景线更加亮丽。自治区政协机关荣获第九批“全区民族团结进步示范单位”，为凝聚各族各界共识提供了坚实阵地。
以高质量委员队伍建设提升政协履职效能
习近平总书记指出，“建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障”。一年来，自治区政协为委员履职创造良好条件，陆续出台11个服务保障委员履职的文件，“护航”十三届政协制定的委员履职承诺践诺制度顺利执行。
“六个一”硬指标——每人每年全程参加全体会议，至少参加1次调研、1次界别活动、1次学习培训，提交1件提案、1篇高质量社情民意信息，激发了委员履职活力。委员们主动调研增多、协商发言更积极、提案信息质量持续提升，形成比学赶超的良好氛围。
近年来，内蒙古自治区政协深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥社情民意信息“直通车”“连心桥”的优势，织密信息网络，建立了以政协委员为主体，各民主党派、工商联、无党派人士、政协各专门委员会、盟市旗县（市、区）政协、基层信息直报点等共同参与的信息来源体系，聚焦立法、执法、司法、守法、普法等领域问题，妙笔书写了协商民主与法治实践深度融合的精彩篇章。《用心用情用智赋能法治实践——全区政协委员以社情民意信息助推法治内蒙古建设》入选自治区“2025年度十大法治事件”，网络投票排名第一。
在实践创新基础上不断深化规律性认识
2025年7月29日，“践行新时代‘枫桥经验’，推动‘政协+法院’民商事纠纷多元化解机制走深走实”对口协商会上，政协委员、法院干警与特邀调解员、基层法官、案件当事人代表围坐一堂，“零距离”互动协商、现场回应诉求，这一自2023年建立的机制，通过构建“先行调解”格局，已成为内蒙古践行新时代“枫桥经验”的亮丽名片。此前的3月25日，快递小哥、货拉拉司机走进自治区政协“完善新就业形态劳动者劳动权益保障”专题协商会，围绕行业发展、权益保障等问题直抒胸臆，相关建议得到积极回应，让百姓真切感受到政协温度，赢得社会各界广泛点赞。
在创新互动协商形式上，自治区政协积极探索专家协商、跨专委会协商等新路径：邀请社科、文旅等领域专家围绕长城文化价值挖掘开展协商，以纪录片、文创产品丰富协商场景；组织京蒙两地专家为沙地歼灭战建言；围绕“十五五”规划编制，由经济委牵头、8个专委会协同，形成1个主报告、8个子报告，打造特色协商品牌。
自治区政协健全表达和汇聚分析机制，结合党委点题任务开展界别调研，将优质专题报告转化为社情民意信息。2025年，自治区政协办公厅共向全国政协办公厅、自治区党委和人民政府办公厅报送并被采纳的社情民意信息创造历史最好成绩，多项建议被纳入政策文件，为科学决策提供重要参考。
站在新的历史起点上，在党的二十届四中全会精神指引下，自治区政协将着力推进协商民主广泛多层制度化发展，锚定目标、接续奋进，紧扣自治区党委“1571”工作部署，充分调动全社会力量投身中国式现代化建设，为把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美丽作出新的更大贡献！
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