从党的十九届五中全会首次明确提出“科技自立自强”，到党的二十届四中全会提出“加快高水平科技自立自强”，并将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，充分体现了党中央对科技创新的战略布局和长远谋划，也说明了高水平科技自立自强作为国家的战略支撑，在筑牢国家安全根基、推动经济高质量发展等方面的重要性。“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”，内蒙古自治区党委十一届十次、十一次全会都提出“加快高水平科技自立自强”。这不仅体现了自治区党委深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，也展示出内蒙古以高水平科技自立自强保障国家安全、破解发展瓶颈、重塑竞争优势，加快发展新质生产力的信心和决心。
一、以高水平科技自立自强推进内蒙古现代化建设
内蒙古因地制宜加快科技自立自强有助于深化落实五大战略定位和使命任务，有助于培育新质生产力，有助于引领社会进步。加快科技自立自强是维护国家安全的战略选择。新兴技术正在以前所未有的速度改变人们的生产生活方式，内蒙古积极探索智慧边防立体防控体系、无人机巡防网络、边疆治理大数据平台建设，使祖国北疆安全稳定屏障更加牢固。此外，通过聚焦储能和新型电力系统、荒漠化治理、生物育种等关键技术攻关，以科技赋能保障了国家能源安全、生态安全、粮食安全。加快科技自立自强是内蒙古培育新质生产力的根本路径。科技创新是推动新质生产力发展的关键，内蒙古不断提升区域创新能力。在传统产业领域，通过技术迭代推动能源、化工、农牧业向高端化、智能化、绿色化转型；在新兴产业和未来产业领域，聚焦氢能、低空经济、绿色算力等，培育科技标杆企业，抢占发展先机，为新质生产力发展注入持久动能。加快高水平科技自立自强是引领社会进步的时代引擎。内蒙古积极开展科技创新助力乡村振兴行动，实施农牧业与社会发展领域重点研发和成果转化计划，选派科技特派员深入基层生产一线开展科技服务，通过科技赋能办好人民群众身边事，让各族群众共享科技发展红利，引领社会进步。
二、加快高水平科技自立自强要坚持有所为有所不为
2025年4月，习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上强调，“必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”。加快高水平科技自立自强，一定要因地制宜，坚持有所为有所不为。要瞄准特色优势产业和发展亟需领域，防止盲目跟风、资源浪费。具体而言，在草业、乳业、稀土新材料等具备一定比较优势的领域，依托草业国家技术创新中心、国家乳业技术创新中心、省部共建国家重点实验室等国家级创新平台，加快产出更多标志性成果。在低空经济、“人工智能+”、算电协同等发展中急需突破瓶颈的领域，加强与国内创新高地的协同合作，拓宽和京津冀、长三角、粤港澳大湾区的合作范围，引进高端创新人才和团队，加快协同攻关。在新能源、稀土新材料、绿色氢氨醇等特色产业领域，突出应用导向，加速创新成果转化落地。针对钢铁、有色金属、建材等传统产业，加快利用高新技术减污降碳和数智化转型，推动传统产业提质增效。
三、“十五五”时期内蒙古因地制宜加快高水平科技自立自强的重点任务
“十五五”时期是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期，因地制宜加快高水平科技自立自强是完成好第十五个五年规划发展目标的重要抓手。可通过加大科技研发投入、强化应用驱动型科技创新和产业创新、统筹推进教育科技人才一体发展等举措加快高水平科技自立自强。
一是加大科技研发投入。研发投入作为创新活动的核心资源之一，对于增强创新能力至关重要。稳步扩大财政科技投入规模，建立财政科技投入稳定增长机制，引导资金向关键技术和前沿科学领域流动。此外，通过税收优惠激励企业基础研究投入，鼓励更多的社会资金投入到创新活动中，拓宽科技研发投入的渠道，构建一个多元且稳定的科技研发投入体系。
二是强化应用驱动型科技创新和产业创新。以应用驱动为牵引加强技术产业链关键环节和核心技术瓶颈攻关。组织开展企业主导的产学研协同创新，鼓励企业牵头组建创新联合体，与高校、科研院所共建中试平台等，推动科技成果向现实生产力转化。以新场景推进科技创新与产业创新融合，加快形成“科技攻关—成果转化—产业升级”的良性循环，让科技创新深度融入产业发展各环节，为新质生产力发展提供坚实支撑。
三是统筹推进教育科技人才一体发展。科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才是彼此支撑的。以科技创新、产业发展的需求为牵引建立人才的动态培养机制。持续优化高等教育学科专业布局，在能源、化工、农牧业、生态环保等产业发展重点领域加强学科建设和人才培养力度。同时，大力发展职业教育，聚焦产业技能需求，深化产教融合、校企合作，通过订单式培养、学徒制培训等模式，为产业升级输送高素质技术技能人才。深入实施“英才兴蒙”工程，大力引才育才、以才招才。实施更加积极、开放、有效的人才政策，精准引进高层次创新人才和团队，健全人才评价、激励和服务保障机制，营造尊重人才、鼓励创新的良好生态，为高水平科技自立自强提供坚实的人才支撑和智力保障。
四是构建全过程创新链。科技创新是一项具有复杂性的系统工程，需要以“链式”思维提高创新体系整体效能，形成全过程创新“链式”生态体系。促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，构建相互协同、相互支撑的创新生态体系。加强知识产权保护和运用，健全知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，激发创新主体的积极性和创造性，提升创新链整体效能。完善有组织的技术突破机制，梳理产业链关键环节和技术瓶颈，完善“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关机制，集中力量突破一批制约产业发展的核心技术和共性技术。
（作者：内蒙古自治区社会科学院经济研究所副所长、研究员，内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
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