抗日战争时期，党的民族理论和政策在内蒙古的实践历程充分证明，中国共产党从那时就在内蒙古开始了探索中国特色解决民族问题的正确道路，为抗战胜利后创建我国第一个省级民族自治地方作了重要的思想理论准备，开创了中国共产党运用民族区域自治制度解决中国民族问题的成功范例和先河。
抗日战争时期党探索中国特色解决民族问题的正确道路在内蒙古的重要成就
九一八事变后，中国共产党深刻揭露日本侵略中国东北和内蒙古的罪行，领导内蒙古地区各族人民进行反对日本侵略的革命斗争，粉碎日本侵略者分裂中国的狼子野心和图谋，旗帜鲜明地反对民族分裂，维护国家统一。
抗日战争时期党探索中国特色解决民族问题的正确道路在内蒙古的实践，为抗战胜利后党运用民族区域自治政策解决中国民族问题奠定了坚实基础。1940年7月，中共中央西北工作委员会在充分调查研究的基础上，制定了《关于抗战中蒙古民族问题提纲》，深刻揭露了日本侵略蒙古民族的过程，剖析了伪蒙疆政权的虚伪特征与反动本质，系统分析了蒙古民族各阶层对抗战的不同态度，探索了团结蒙古民族抗日的可能性和必然性，并由此提出了对蒙古民族的具体政策。这些政策主要包括，党对蒙古民族应该唤醒并提高其坚决抗日的认识和信心，一致奋起，推翻日寇与伪蒙疆政权的统治，驱除日寇，收复失地等，从而形成了抗日战争时期党对内蒙古地区蒙古民族工作的完整系统的政策。
中国共产党领导各族人民在反对日本军国主义侵略的斗争中，特别重视培养民族干部和民族地区各方面的人才，尤其是把培养民族干部作为抗日战争时期党开展民族工作的一项战略性和全局性任务。党中央和西北工作委员会多次指示大青山地区党的组织，要求从绥远地区选送大批蒙古族青年和汉族青年到延安学习。内蒙古地区的大批蒙古族青年冲破日伪军的严密封锁，历经千辛万苦奔赴延安。这些干部的培养，为抗战胜利后中国共产党领导内蒙古自治运动的开展奠定了重要基础。
抗日战争时期党探索中国特色解决民族问题的正确道路在内蒙古的实践，为我国第一个省级民族自治政府的建立作了重要的思想理论准备。抗日战争时期，中国共产党的民族政策逐渐走向成熟。1937年8月，中共中央在《抗日救国十大纲领》中提出，动员蒙古族、回族及一切少数民族共同抗日的方针。1938年11月，扩大的中共六届六中全会提出“团结中华各民族（汉、满、蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番等）为统一的力量，共同抗日图存”的民族工作总方针。针对日本军国主义离间中华民族、分裂中国的阴谋，针对国民党对国内少数民族实行大汉族主义的民族压迫政策，中国共产党提出了团结各民族共同抗日、反对民族压迫、实行民族平等的各项政策：允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等权利，在共同对日原则之下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家；尊重各少数民族的文化、宗教、习惯等。中共六届六中全会提出的民族政策，实际上是要在统一国家中，实行民族平等团结，实行民族区域自治。1941年5月1日，陕甘宁边区颁布的《陕甘宁边区施政纲领》中明确规定：“依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉族在政治、经济、文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区，尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。”1945年，陕甘宁边区政府在伊克昭盟的城川建立了一个蒙古族自治区，这个蒙古族自治区即城川蒙民自治区，这里成为实现内蒙古民族平等自治的一块试验田。这些实践探索，为党的民族区域自治政策在内蒙古的实施积累了重要经验。
抗日战争时期党探索中国特色解决民族问题的正确道路在内蒙古的基本经验
第一，必须坚持党对民族工作的全面领导。党始终把解决民族问题作为中国革命的重要内容和重要组成部分，始终关注内蒙古的民族问题。党探索中国特色解决民族问题的正确道路在内蒙古的实践充分证明：中国共产党的领导是中国民族工作成功的根本保证和力量源泉，放弃和背离党的领导，在中国这样的一个多民族国家，要实现民族独立和国家统一是不可能的。
第二，必须在“两个结合”中推进马克思主义民族理论中国化时代化。在坚守马克思主义魂脉和中华优秀传统文化的根脉中，推进马克思主义民族理论中国化时代化，是党解决内蒙古民族问题的重要经验。党探索中国特色解决民族问题的正确道路在内蒙古的实践充分证明：“两个结合”是马克思主义民族理论中国化时代化在中国土地上落地、生根、开花、结果的必由之路。
第三，必须铸牢中华民族共同体意识。抗日战争时期，中国共产党在内蒙古各族人民中进行了一次又一次的马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观的教育，使内蒙古各族人民和全国各族人民一道，进一步铸就了国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的坚定信念。党探索中国特色解决民族问题的正确道路在内蒙古的实践充分证明：构筑中华民族共有精神家园，是各民族守望相助、民族团结的重要支撑。
第四，必须坚决维护国家统一，反对民族分裂。实现民族平等、反对民族压迫历来是影响民族关系的重大问题。党探索中国特色解决民族问题的正确道路在内蒙古的实践充分证明：坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣进步是中国共产党一以贯之的政策和方针，是中国共产党民族政策成功的重要基石。
（作者单位：内蒙古师范大学马克思主义学院；自治区党委党史和地方志研究室）
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