巴彦淖尔市河套地区由于干旱少雨、指标性缺水，水资源日益短缺，节水势在必行，也是根本出路。要通过节水行动，打破区域和部门壁垒，实现水资源统一调配与科学管理，确保有限的水资源在农业、工业和生态之间合理分配，实现巴彦淖尔市经济社会发展与人口、资源、环境相协调。
完善节约用水制度体系，筑牢水资源可持续利用根基
坚持以水而定、量水而行，实施最严格水资源管理制度，把有限的水资源用在刀刃上，全领域、多角度推动用水方式向节约集约转变。制定《巴彦淖尔市节水行动实施方案》，在全市范围大力推进农业、工业、服务业等领域节水，力促各行业部门齐唱节水“同台戏”，做到同题共答、同频共振、同向发力，提高水资源利用效率。健全水资源法治体系，推进《巴彦淖尔市农田灌溉用水管理条例》立法，重点解决统筹协调机制、水资源刚性约束、水安全保障问题，推进农业节水控水法治化和规范化。
精准灌溉保障节水增效，守住河套地区农业发展命脉
2021年起，巴彦淖尔全力开展农业节水增效攻坚战，加快河套灌区现代化改造，优化调整作物种植结构与面积，不断提升水资源节约集约利用水平，截至2024年底，已实现新增节水能力4.2亿立方米，农田灌溉水有效利用系数从2020年的0.467提高至2024年的0.53，2023、2024年连续两年河套灌区秋浇耗水控制在10亿立方米以内，为粮食丰收增产提供有力支撑。
要继续坚持节水与生态、节水与保粮并重，精打细算做好总量控制，在持续推进工程、农艺、管理节水和农业水价综合改革的基础上，全面落实工程、农艺、品种、结构、机制“五节”措施，处理好节水与粮食安全、生态安全的关系，统筹做好秋浇春汇夏灌用水、粮食和经济作物面积、水管单位服务基层用水组织关系、水指标和用水权确权等重点工作，完善科学的灌溉制度。以党组织领办合作社为载体，破解水权意识、水量计量、水权交易等难题，实现农业节水与增效同频、绿色与发展共振。
科技助力工业节水减排，技术革新驱动工业绿色转型
加大对科技创新和节水设备投入的政策资金扶持力度，发挥阶梯水价制度引导作用，积极运用先进技术改造传统产业用水方式，推广节水减排新产品、新工艺、新技术和新材料，加速淘汰低效率高污染落后产能，以科技拧紧工业“节水阀”。推进节水型企业和园区建设，加快推进园区内企业间串联用水、分质用水、梯级用水、循环用水，推动用水系统集成优化。树立评选用水效率高的企业样板，动员用水大户节水改造，积极创建节水型企业3户、节水型园区1个。工业万元增加值用水量较2020年下降12%以上。
全面推进节水型城市建设，拧紧绿化生活用水水龙头
将节水落实到城市建设管理各环节，实现优水优用、循环循序利用。实施公共供水管网漏损治理工程，加快推动再生水配置利用重点城市建设，推动园林绿化、市政洒扫、城市景观全部使用再生水，严控高耗水服务业和特种行业用水。积极推进农村牧区供水管网改造工程，加快安装用水计量设备，让农村牧区群众用“放心水”交“明白费”。积极推进城乡供水一体化工程，更好保障城乡居民饮水安全。推广应用节水新技术、新工艺和新产品，提高节水器具使用率，新建公共建筑必须安装节水器具。城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内，再生水利用率达到50%以上。
加强节水意识宣传，形成社会节水新风尚
积极开展节水教育“进校园、进机关、进社区、进企业、进农村、进家庭”活动，建立贯通市旗（县区）乡（镇）合作社到用水户的视频公众号，以群众喜闻乐见的形式进行节水宣传；在校园开展“小手拉大手”活动，以学生带动家庭辐射全社会；在市旗两级广播电视台、报刊等媒体开设节水控水访谈栏目，按农时给农民指导，推动节水意识融入学校教育、融入生产生活、融入群众日常行为规范。深入开展节水先进示范苏木乡镇、嘎查村、企业、农户等评选活动，大张旗鼓宣传表彰，增强全社会节水意识，实现“要我节水”到“我要节水”的转变。
发展与节水，均非一日之功，我们把节水作为解决指标性缺水的关键一招，探索节水新路径，打好增效“组合拳”，让每滴水都迸发出最大潜能，为农业增效、工业转型发展助力，为黄河流域高质量发展注入蓬勃力量。
（作者单位：巴彦淖尔市水利局）
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