暮春时节,内蒙古黄河流域一派生机。巴彦淖尔黄河岸边柳条抽芽,乌梁素海候鸟云集,准格尔黄河大峡谷碧水幽幽,包头黄河湿地曲水环抱……
大美黄河生态,折射出内蒙古人守护母亲河的责任与担当。长期以来,内蒙古坚持对山水林田湖草沙进行一体化保护和系统治理,深入推进黄河流域生态环境保护,开展生态环境综合治理,有力推动了黄河流域生态环境改善。
生态保护守安澜
黄河内蒙古段是全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的区域之一,治黄必先治沙。
在乌海市甘德尔山东麓,有一处十七公里水土保持示范园。站上示范园高点,只见人工栽植的树木排排成行,果、乔、灌、草依序铺展,在骆驼山矿区与四合木自然保护区之间形成了一道2200亩的“绿色飘带”。“园区所在的恰布齐沟是黄河的一级支流,要是不做治理,每年被洪水冲刷下来的泥沙最终都会流入黄河。”乌海市水务局副局长刘明生介绍道:“现在,项目区植被覆盖度超过80%,有效地控制了该区域水土流失,已失衡的生态系统重新趋于平衡。”
在库布其沙漠北缘、黄河南岸,亿利集团建起一条长约170公里、宽约13公里的生物锁边林带,有效切断了沙漠入侵黄河的通道。
在巴彦淖尔市磴口县刘拐沙头,一条长约4公里、宽约3公里的大型锁边林,如千万绿色卫士,将黄河与乌兰布和沙漠隔绝开来。
近年来,内蒙古把库布其沙漠、毛乌素沙地、黄土高原水土流失区、河套平原和土默川平原等黄河重点生态区的生态保护和修复作为重点工程,全方位推动沿黄生态廊道建设。2019年以来,内蒙古黄河流域完成水土流失综合治理1954万亩,水土流失实现面积和强度双降低,森林覆盖率达16.28%、草原植被覆盖度达44.76%。
综合治理保安澜
黄河自古水患多,内蒙古段也不例外。自治区党委、政府始终把治理黄河水害摆在重要位置,从20世纪五六十年代起便开始兴建大型水利控制性工程和中小型水库,先后建成三盛公水利枢纽、海勃湾水利枢纽等工程,并通过实施黄河防洪一期、二期以及重点支流治理等工程,初步形成由水库、枢纽、堤防等组成的防洪工程体系;建成6个应急分洪区,极大缓解防凌防汛压力;从2021年开始全面推进黄河河道有关问题整治,全力保障人民生命财产安全。
乌拉特中旗北侧沿阴山一带有51条山洪沟口,这些地区一旦暴发山洪就会向黄河灌区低洼地带汇集,淹没农田村庄。“以前发洪水,村民们必须迅速转移,现在建了防洪减灾和水源涵养工程,我们就不用担心了。”乌加河镇联丰奋斗村奋8组村民刘蒙喜说。
与此同时,黄河水生态治理力度不断加大。2019年以来,内蒙古累计向流域内的乌梁素海、岱海、泊江海等重点湖泊补水18.65亿立方米,利用凌汛水向沿黄生态脆弱区实施应急生态补水4.94亿立方米,有力促进了重要湖泊、区域生态改善。2022年以来,完成3061个入河排污口溯源排查,沿黄3公里范围内350个行政村全部完成生活污水治理。
经过治理,内蒙古黄河流域35个地表水断面达到历史最好水平。
法治保障护安澜
夏初的乌海龙游湾国家湿地公园,温驯优雅的斑嘴鹈鹕、白琵鹭、大天鹅舒展开新羽大氅,叽咕喁唤,撩水登波。沿河两岸人工林和沼泽植被如长龙伏地、绿云蔽空。“现在,守护黄河有了法律保障,我们在具体工作中有法可依,给群众宣传起来更有理有据。”乌海市海勃湾区巡(护)河员、“最美巾帼河湖卫士”吕丽说。
黄河流域生态保护是一个长期的过程,守护黄河内蒙古段安澜,必须依靠制度、依靠法治,用系统严密的法律、制度、标准,公平严格的立法、执法、司法为绿水青山保驾护航。
近年来,内蒙古积极开展顶层设计,搭建黄河保护治理“四梁八柱”。编制印发《内蒙古自治区黄河流域生态保护和高质量发展规划》《黄河流域内蒙古段生态廊道建设规划》,编制完成《“十四五”内蒙古黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划》,不断完善治理体系。
同时,内蒙古黄河流域全面实施河湖长制,完成了流域内503条河流、67个湖泊管理范围划定工作。4841名各级河湖长各司其职,他们累计巡河巡湖30.3万人次,每年春秋两季定期开展河湖管理保护行动,组织实施妨碍河道行洪突出问题的排查整治,黄河干支流岸线利用项目专项整治行动排查发现的181个问题全部整改到位,推动解决“乱占”“乱采”“乱堆”“乱建”的河湖“四乱”问题4217个,实现黄河流域河湖管护责任全覆盖。
2023年4月1日起,《中华人民共和国黄河保护法》正式施行,古老黄河奏响新时代“黄河大合唱”,黄河流域生态保护开启新篇章。
为推动《中华人民共和国黄河保护法》落地,内蒙古自治区明确工作目标,持续加强黄河流域水土流失综合治理,加快推进砒砂岩区、粗泥沙集中来源区淤地坝和拦沙坝建设;推动生态清洁小流域建设,大力实施坡耕地综合治理。加强淤地坝建设和运行管理,健全各项建管制度,规范淤地坝登记、销号管理;加快推进新一期病险淤地坝除险加固和提质增效前期工作,推动淤地坝监测和安全预警设施建设。严控人为水土流失,加强生产建设项目水土保持全链条监管,全覆盖开展水土保持监管;推动构建水土保持行政执法与检察院公益诉讼有效衔接机制,形成监督执法合力。
黄河浩荡,九曲连环。黄河流域生态保护非一地一域之事,非一时一日之功。守护母亲河,让黄河成为造福人民的幸福河,内蒙古从未停止努力的脚步。