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“湖城” 亮丽展新姿

2019年07月15日 15:10 来源:《实践》党的教育版2019年第4期 作者:吕亚娟 高旭天

  乌海,一座被黄河和沙漠拥着的城市,从一无所有到荒漠重镇,从黄沙满天到草木葱茏,从煤海之都到水上新城,在绿色发展理念的引领下,这个塞外小城以日新月异之姿,书写了一部打造绿水青山的华美篇章。 

  铁腕治污 

  清偿生态环境欠账 

  “煤城”,曾是乌海市引以为傲的“荣誉称号”,但工矿业发展带来的环境污染,一度成为制约乌海经济转型和城市转型的重要因素。 

  乌海及其周边地区工矿企业繁多,长期粗放式的开采,让一座座黑色渣山连成了片。渣山里的煤矸石燃点较低,一遇高温就会自燃,到处都是烟雾弥漫。再加上这里降雨稀少、自然尘土大,让乌海人民着实饱尝了漫天黑红烟的污染之苦。 

  然而,春风盈盈的4月里,乌海市隆昌骆驼山矿区呈现的一幕令人感到惊艳:湛蓝天空下,呈阶梯状的景观山整齐划一、青草细密,围绕渣山周围栽种的几排树苗也抽出了点点嫩芽。“前面这两排树苗是去年冬天栽的冻枝,现在看成活率很不错,加上之前栽种的,已经有5万多棵了。”骆驼山煤矿矿长苏成介绍说。 

  很难想象,这座景观山的前身,竟是一座散乱堆放、任其自燃的黑色渣山。根据《乌海市骆驼山矿区地质环境综合治理方案》的规划,3 年之内这里还将延伸出长约 6.5公里的绿色屏障,5 10 年内这些景观山顶部将形成 10 平方公里的可再生土地资源,可用于光伏发电、休闲旅游、大型文化基地建设等。 

  渣山变青山的喜人成绩背后,是乌海市坚定生态优先、绿色发展,换回城市蓝天白云的强烈决心。近3 年来,乌海市政府及全市 105 家矿山企业在矿山治理上累计投入资金 6 亿元,完成治理面积 1337公顷。目前,全市已完成 53 个矿山的地质环境综合整治; 321处煤层、煤矸石自燃火点得到有效治理;建成自治区级绿色矿山 4 个,其中乌海隆昌骆驼山煤矿矿区环境综合整治项目被列为联合国环境治理和可持续发展项目。 

  作为资源型工业城市,乌海市的大气污染、工业废物排放等环境综合治理任务异常繁重。近年来,乌海市采取最严格的措施,从大气污染防治到水环境治理,从污染减排治理到淘汰落后产能,一系列治污“组合拳”招招制“敌”。 2018年,全市共组织实施大气污染防治项目 162 个;组织完成焦化企业无组织排放治理项目 13 个;全市 24 351.3 万千瓦在役发电机组全部完成超低排放改造;实施了道路和施工扬尘污染整治等八大面源污染治理工程…… 

  同时,乌海市通过引进延伸产业链重点项目减少传统产业污染存量,发展新兴产业控制环保增量,通过发展光伏新能源产业、科普教育户外体验等绿色产业,抓源头治理、抓产业转型,从根本上解决环境污染问题。 

  在践行“绿水青山就是金山银山”的过程中,乌海市无疑交上了一份让世人瞩目的绿色答卷,未来,这份答卷上的绿水青山会更多、更美。 

  播绿造湖 

  刷新城市颜值内涵 

  曾几何时,地处乌兰布和、库布齐、毛乌素三大沙漠交汇处的乌海,赤裸群山连着坦荡戈壁, “一年一场风,从春刮到冬”是老乌海人抹不掉的苦涩记忆。面对极端艰难的环境,乌海人没有退缩,他们万众一心,迎难而上,一株株、一片片播撒着绿色的希望。 

  今日乌海,绿色是城市的主色调。道路两旁的“绿色长廊”给往来的人们送上丝丝清凉;小区周围的开放式公园让市民出门见绿地,畅享园林生活……这一切,得益于乌海市从未间断过的生态建设。 

  从庭院绿化、厂矿绿化、道路绿化,到不断加快城区公园和广场建设,再到先后启动 117 项重点林业生态工程,乌海市精心设计生态改造模式,立志在沙漠中打造出一座园林城市来。 

  近年来,乌海市持续实施环城绿化工程,逐年完善甘德尔山、海勃湾东山、乌达西山、海南北山等山体绿化工程,不断扩张城市的“绿色版图”;通过对千里山、甘德尔山等山区实行封山育林、恢复自然植被,有效减少了土地沙化和水土流失,山区林地面积逐年快速增加,荒漠化土地逐年减少;通过街道绿化丰富城市绿化的骨架和脉络,建成了林荫大道、乌兰布和街、机场路等组成的城市林荫路系统;2018年,乌海市继续推进荒山造林、通道绿化和城区绿化,乌兰淖尔镇生态绿化工程一期防风林工程、乌达城北森林公园景观绿化工程顺利实施…… 

  此外,乌海市还创新了林业投融资机制,吸引社会资本参与造林绿化,全市共有11个造林项目采用PPP 模式建设,总投资逾 14 亿元。同时,发放造林绿化补贴,兑现林业育苗补贴,为林业龙头企业贷款申请贴息,调动了企业和个人造林绿化的积极性,促进了林业产业化发展。 

  绿满了、水多了、风小了、沙少了,是市民们对乌海市近些年生态环境变化的最直观感受。全国绿化委曾对乌海市的绿化工作做过问卷调查,街头随机抽取的 100 名市民全部表示满意。 

   5 年来,全市建成区绿化覆盖率提高到 43%,人均公园绿地面积 19.9 平方米,森林覆盖率由建市之初的 0.38% 提高到现在的17.5%,道路绿化普及率超过 95%,水土流失累计治理总面积达到 121平方公里。2017 年,乌海市确定沙枣树为市树,丁香花为市花,这两种植物既代表了乌海地域环境特美,也诠释了乌海人民吃苦耐劳、甘于奉献的意志品质。继摘得“国家园林城市”桂冠后,乌海市又将“国家森林城市”当成了下一个奋斗目标。 

  生态文明是乌海人持之以恒的追求,他们渴望与林为伴,也渴望与水亲近。2013 9 月,黄河海勃湾水利枢纽工程开始蓄水,由此形成的乌海湖,水域面积118平方公里,相当于20个杭州西湖大小。从此, “乌海”的“海”字不再单指“煤海”,“大漠湖城”成为乌海市的崭新名片。 

  除了乌海湖,城中其他水系的风姿也毫不逊色:甘德尔河蜿蜒流淌,如玉带绕城;凤凰河两岸景色优美、绿意盎然;一座座人工湖错落分布,瑰丽如珠……夏末秋初时节,每到傍晚,三五成群的市民便会不约而同地到龙游湾国家湿地公园散步、纳凉。出门看山水,已成为乌海人分分钟便能享受到的福利。算上在建的人工湖,乌海市湖泊河流总数达到 50 余处,“水在城中、城在水中、滨水而居”的“水上新城”格局正逐渐形成,乌海市更是跻身全国首批水生态文明城市之列。 

  遥想几十年前,乌海最初的建设者们可曾想到,昔日黄沙漫天的煤城,能有一日跻身集山、水、林、湖于一体的园林城市?城市依山傍水,乡野绿洲掩映,产业协调发展,一幅人与自然和谐相处的绿色画卷,已在世人眼前徐徐展开。 

  向绿而生 

  激活全域、四季旅游 

  每年 3 月中旬,乌海湖和龙游湾湿地都会迎来数十万只候鸟,其中不乏天鹅、黑鹳、大鸨、灰鹤、白鹭等国家珍稀保护动物。这已经成为乌海一张闪亮的生态名片,吸引了众多市民和鸟类摄影爱好者前来观赏。 

  老一辈的乌海人,哪里敢想象现在带着孩子在湖边散步、喂红嘴鸥的情形?生态环境的改变,让整个城市向绿而生,这不仅完全改变了小城的居住环境和气候,更激活了城市的旅游功能。 

  “乌海一游,四海皆收。”黄河穿城而过,流经城区 100 多公里,与乌兰布和沙漠相连,呈现出“一半水一半火”的壮景。高山、湖泊、大漠、湿地、草原并存的奇特地貌,更让乌海成为户外运动的天然赛场。 

  如何用好这些天赋资源?乌海市在生态立市的发展战略上,作好全域旅游发展规划,出台了《乌海市“十三五”旅游产业规划及旅游经济发展战略研究》等文件,以环乌海湖建设为载体,将大山、大河、大漠、大湿地等景观元素有机结合,投资近两亿元完成了环湖道路、乌海湖右岸园林绿化、坝址公园、黄河风情园、中央公园等项目建设。同时,积极探索旅游融资方式,成立了内蒙古乌海湖旅游发展有限责任公司,对环湖及周边旅游资源进行统一经营、开发和管理。创新投资运营机制,以乌海湖旅游公司为融资平台,拓宽渠道引进社会资金,以资本化运作模式扶持旅游业良性发展。 

  依托乌海湖国家级水利风景区、龙游湾国家湿地公园、金沙湾国家沙漠公园等重点景区,乌海市大力发展全域旅游、四季旅游。2017 年全年的“乌海户外节”,共举办了包括环乌海湖马拉松赛及万人健步走活动、2017 法国 PBP乌海湖沙漠国际不间断自行车骑行挑战赛等国家级以上赛事在内的 15 项节庆、赛事活动,参与人数达 10 万人次。去年,乌海市又成功举办全国百家党报社长总编看乌海、中国新歌声、国际帆板大赛、中国公路自行车联赛等活动,城市形象和影响力持续提升。2018 年,乌海市共接待游客 295万人次,5 年来全市旅游业收入年均增长 25.8%,实现旅游收入 60亿元。 

  同时,乌海市坚持走文旅融合之路,倾力打造中国书法城、中国赏石城两张名片,激发出磅礴的城市文化潜能;大力培育以葡萄和葡萄酒为核心的特色农业,打造中国沙漠原生态葡萄酒庄之都,让乌海葡萄酒借助国家“一带一路”战略的东风走向世界;近年来全民奋进争创全国文明城市的热潮,更让这座城市激情绽放、生机勃勃。 

  现今,乌海 1700 多平方公里的土地上,黄河奔流、群山雄峙、沙漠如金、田园吐绣。这座生态绿洲水上园林城市生机盎然、朝气蓬勃,如大漠中的一颗明珠,正在绽放出璀璨耀眼的光芒。 

责任编辑:薛艺格(实习)

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