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践行习近平生态文明思想 实现内蒙古绿色发展

2022年06月07日丨 来源:《实践》2022年第6期

  内蒙古地处祖国北疆,是我国北方重要生态安全屏障。习近平总书记指出:“内蒙古生态状况如何,不仅关系全区各族群众生存和发展,而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。”牢记总书记嘱托,我们干部群众就要深刻理解和领会习近平生态文明思想,保持生态文明建设战略定力,在筑牢我国北方生态安全屏障前提下实现高质量发展。

 

  深入理解习近平生态文明思想

 

  习近平生态文明思想是不断发展和完善的新思想。党的十八大以来,根据习近平总书记关于生态文明建设一系列重要论述,习近平生态文明思想的主要方面可以概括如下。

 

  人与自然和谐共生。习近平总书记指出:“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。生态环境是人类生存最为基础的条件,是持续发展最为重要的基石。”生态文明以人与自然和谐发展为本,以经济、社会、人口和自然协调发展为准绳,以资源的循环和再生利用为手段,以生态规律来指导人们的经济活动,旨在从根本上解决人类文明发展同自然环境恶化之间的矛盾,克服工业文明的弊端,是未来人类永续发展的必然选择。

 

  绿水青山就是金山银山。习近平总书记指出:“我们既要金山银山,又要绿水青山,宁要绿水青山,不要金山银山;绿水青山就是金山银山。”保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。改革开放以来,我国经济社会发展取得重大成就的同时也造成不可忽视的环境问题。“两山”理念为新时代正确处理经济发展与环境保护的关系指明了方向,提供了宝贵理论财富。

 

  良好生态环境是最普惠的民生福祉。党的十九大报告指出:“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。” 以习近平同志为核心的党中央在治国理政实践中,把增进人民福祉、满足人民切身利益作为经济社会发展的出发点和落脚点,推动我国社会主义现代化建设迈上新台阶。

 

  山水林田湖草沙是生命共同体。党的十九大报告强调“统筹山水林田湖草系统治理”。2021年全国两会期间,习近平总书记在参加内蒙古自治区代表团审议时提出:“山水林田湖草沙是生命共同体”,增加了一个“沙”字。这一重要论断,强调了自然界各生态要素之间相互影响相互作用,彼此是不可分割、唇齿相依的关系。

 

  用最严格制度最严密法治保护生态环境。习近平总书记指出:“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。” 党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我国生态文明建设成效显著,美丽中国建设迈出重要步伐。但不容忽视的是,我国生态环境保护中仍存在一些问题。因此,要加快制度创新,增加制度供给,完善制度配套,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

 

  共谋全球生态文明建设。习近平总书记指出:“人类已经成为你中有我、我中有你的命运共同体,利益高度融合,彼此相互依存。”人类只有一个地球,各国共处一个世界。当前,经济全球化与国际交流合作的日益深入使得全人类的命运紧紧连在了一起。任何地区的生态问题都值得全球重视,任何一个国家和地区都没有能力独自应对日益严重的生态问题。因此,加强环境治理国际交流与合作是人类面对未来环境问题的必然选择,应对气候变化、环境污染等问题,必须加强国际合作。

 

  内蒙古践行习近平生态文明思想的路径探析

 

  习近平总书记在内蒙古考察以及参加内蒙古代表团审议时,多次谈到建设我国生态安全屏障的重要性、紧迫性和责任担当。内蒙古是我国北方重要生态安全屏障,在其中占有极为重要的战略地位。

 

  要做好并落实顶层设计,压实“十四五”构筑生态安全屏障责任。党的十九大报告为我们描绘了实现美丽中国的蓝图,提出了四大目标要求,即推进绿色发展、着力解决突出的环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制,我们要系统学习、融会贯通到实际工作中。内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划提出了“到二〇三五年,综合经济实力和绿色发展水平大幅跃升,绿色生产生活方式广泛形成,碳排放达峰后稳中有降,经济社会发展全面绿色转型,生态环境根本好转,美丽内蒙古基本建成”的远景目标。我们要把“十四五”规划构筑生态安全屏障责任落实到方方面面,把规划变成行动,压实各级领导责任。

 

  要完善生态保护各项制度,提高执行力。我国的生态环境问题由于长期的积累,正处在全面爆发期,尽管治理投入巨大,但有些地方仍然是头痛医头、脚痛医脚,治理思路存在问题。生态文明建设是一项涉及全局的系统工程,必须是经济、政治、文化、社会和环境全方位改革和整体联动,才能取得实质性进展。内蒙古自治区经过长期实践,已经建立起了制度—考评—监督的生态文明制度体系,我们需要落实各地的主体功能区划分,优先确立哪些可以优先发展,哪些是必须禁止开发的,完善领导问责机制,防止出现重大决策失误。要建立日常的社会公众监督制度,把重大环境问题遏制在萌芽状态。

 

  要加快实施绿色产业转型落地。内蒙古不仅是我国北方生态安全屏障,还是我国能源基地和战略资源基地,守好生态和探索高质量发展路子是我们的一体两翼。产业的绿色转型是国际化趋势,我们要加快推动适合本地区的绿色产业落地。当前可以大有作为的绿色产业包括:生态有机农业(生物有机肥替代化肥),乡村旅游业(文化、休闲),大健康产业(中医养生),环保产业(垃圾、大气、污水、土壤污染治理),绿色制造(再制造),数字产业,互联网+新能源(大数据、分布式智能电网)等。此外,传统矿产开采技术的生态化、智能化也是我们需要攻克的难题。

 

  建立一批高科技引领的“两山”理念转化示范基地。“两山”理念作为习近平生态文明思想的核心理念,已被干部群众普遍认同。如何找到绿水青山向金山银山转化的路径和模式,依然是我们面临的现实课题。要建立一套科学、规范、可操作、可推广的实践模式,积极培育产业链、供应链、价值链,通过科技创新实现绿水青山向金山银山的转变。

 

  习近平总书记在十九大报告中指出:“生态文明建设功在当代、利在千秋。”我们要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,为构筑起我国北方万里绿色长城作出应有的贡献。(作者系中国社科院大学21世纪马克思主义研究院研究员、中央党校(国家行政学院)教授)

责任编辑:柔倩