今年上半年，呼伦贝尔市地区生产总值增长5.1%，规上工业增加值增长10.2%，限额以上固定资产投资增长30.9%，社会消费品零售总额增长高于全国、全区平均增速，绿色发展指标全面领先，中央环保督察整改、全国文明城市创建等重点工作走在前位，整体发展保持良好态势。
推进城市一体化发展。（来源：呼伦贝尔市委办公室）
一是抓发展提质效。准确把握发展定位，千方百计强化项目投资、释放消费潜力、做活口岸经济、防范化解风险，启动实施了文旅产业提标提效发展、农牧业增量增质发展、新兴产业集约集聚发展、生态产业乘时乘势发展、传统产业创新创优发展“五大行动计划”。严控“两高”项目上马，在放大和发挥生态优势中实现全面绿色转型。创新强化落实机制，建立完善领导包联专班、常态化大督查、定期调度、压茬推进等制度，推行一线工作、现场办公等办法，以实招硬招确保重点任务破题见效。全面推进从严治党，坚决扛起主体责任，探索实行专项分类考核，优化激发干部队伍活力，容错纠错激励干部担当作为，营造风清气正、干事创业良好环境。
二是抓生态固根本。突出抓好呼伦湖流域生态环境保护治理，水面面积、水量超过历史最高水平，治理成效得到中央环保督察组和生态环境部高度认可。统筹推进山水林田湖草沙一体保护和系统治理，圆满完成污染防治攻坚战阶段性任务，全市草原综合植被盖度达76.6%，为近十年历史峰值，森林蓄积量达13.15亿立方米，空气质量优良天数比例达100%。中央环保督察立行立改机制得到充分落实，主要负责同志现场办公，对交办问题当天制定方案、当日启动整改、持续跟踪问效，争做整改典型，群众信访案件办结率达99%。全力打造生态文明建设示范样板，以创建国家生态文明建设示范市为抓手，全力争创国家生态产品价值实现机制试点，“三保一压”能耗“双控”机制在全区推广。
三是抓项目扩投资。动态谋划市级重点项目378个，总投资1451.8亿元，实现项目数、总投资、计划投资“三增三优”。抢先发力抓前期，采取上下联动、现场督办、并联审批、集中办理等方式，逐项梳理解决问题，新建自治区级重点项目前期手续全部提前办结，较去年提前2个半月。健全机制抓推进，全时段开展冬季攻坚、春季开工、夏季冲刺等集中会战，全过程落实领导包联、工作专班、项目台账、现场办公、亮牌警告、一抓到底等推进制度，168个自治区级重点项目全部开复工。紧盯进度抓投资，自治区级重点项目完成投资84.7亿元，投资完成率同比提高36.8个百分点。全域全员抓招商，采取产业链招商、以商招商等十余种方式，开展招商活动48次，签约项目143个、总额651亿元，引进国内（市外）资金20亿元。
四是抓产业促转型。加快推进文旅产业提标提效，召开全市文旅产业高质量发展大会，成功发布“呼伦贝尔大草原”市域公用品牌，上半年全市旅游总收入位居全区首位。促进农牧产业增量增质发展，坚持产业化理念、工业化思维、市场化导向，在扩大数量、提高质量、增加产量上下功夫，重点攻坚大豆扩种、羊草扩繁、奶业振兴，全市粮食播种面积2467万亩，预计产量120亿斤。推动新兴产业集约集聚、生态产业乘时乘势、传统产业创新创优发展，坚持生态产业化、产业生态化，在生物科技、先进制造、寒地冰雪、数字经济、通航临空、碳汇交易、新能源新材料等方面深耕着力，“点绿成金”本领不断提升。
五是抓环境树形象。统筹推进优化营商环境，互联网招标便利度指数排名全区第1位，新增市场经营主体1.94万户，正面形象全面树立。补齐短板完善基础设施，“齐海满”高铁列入国家“十四五”规划，根满等多条多年想开未开、事关产业发展的公路项目开复工建设，经济发展动脉全面打通。巩固拓展开放合作成果，开展“防疫情、保通关”百日攻坚会战，额布都格口岸实现通关，中欧班列开行数量、运载货物分别增长33.7％和40.9％。创新推动飞地经济发展，与秦皇岛经开区等开展务实合作、实现互利共赢。
六是抓县域带乡村。集中攻坚推进中心城区一体化发展，召开现场推进会议，加强土地集约利用，严控城镇开发边界，全面管控公园规模，城市精细化管理质效全面提升。因地制宜推动县域经济持续做大做强，农业地区巩固壮大优质粮油、绿色乳业等主导产业，牧业地区大力发展草原畜牧业，口岸地区探索“边民贸易+落地加工”互市产业模式，林业地区深入开发利用林下、冰雪资源，错位互补发展格局加速形成。坚守底线打牢乡村振兴基础，实施乡村振兴产业项目129个，农牧民生产生活条件和人居环境全面改善。
七是抓民生增福祉。民生保障持续改善，全市民生支出占一般公共预算支出的71.2%，房地产“回迁难”、城镇供热保障等问题有效解决。全国文明城市创建扎实推进，集中开展8项创城突出问题专项整治，以创则必成决心推动创城达标超标、走在全区首位。风险防范有序有力，强化常态疫情防控，高效处置多轮突发疫情。政府隐性债务化解、中小企业账款偿还均超额完成自治区下达任务。社会大局保持稳定，坚决铸牢中华民族共同体意识，全面加强信访维稳、安全生产、防汛抗旱等工作，未发生进京赴区规模性聚集、个人极端案事件。
下一步，呼伦贝尔市将对标对表党中央决策部署，落细落实自治区党委政府工作要求，坚持稳中求进，统筹抓好稳市场主体、保就业、保民生工作，全力稳住经济大盘；保持战略定力，争创国家生态文明建设示范市，守牢生态安全底线；加快项目建设，持续扩大有效投资，形成项目梯次储备推进态势；放大绿色优势，推进产业转型升级，构建现代产业体系；转变理念方式，实施人力、能源、财政支出节约行动，提高发展质量效益；树立良好形象，持续优化营商环境，巩固拓展区域合作、对外开放成果；强化底线思维，统筹抓好疫情防控、安全生产、食品药品等各领域综合治理，维护社会大局稳定；树牢实干导向，激励担当作为，激情干事创业，紧抓快办落实，奋力实现“全年稳”“全年进”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（作者系呼伦贝尔市委书记）
