领导本质上是一种率众行为，这种行为是要获得下属和群众的认同和支持，而不是对下属和群众强迫命令或者施加控制。使人自觉自愿地认同和支持要靠影响力，这种影响力包括由职位带来的权力影响力和由个人因素而产生的非权力影响力。所谓领导力就是权力影响力与非权力影响力的叠加，在领导活动中，任何一个领导干部都需要在用好职务权力的同时，更好地运用非权力影响力。
发挥好非权力影响力
权力影响力依靠的是组织的力量，因而威力巨大；而非权力影响力则是由领导者自身的品德、才能、知识、专长、经验、魅力等等因素产生的，自然而然、润物无声。领导不是高高在上、盛气凌人、强迫命令，而是走在下属和群众的前头引领、引导，走在下属和群众的身边教导、指导，走在下属和群众的后头辅导、督导。在这一过程中，非权力影响力比权力影响力更有力。
毛泽东曾说：“所谓领导权，不是要一天到晚当作口号去高喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。”这就是说，领导者都会有一定的职务权力，但职务权力的大小有无并不完全取决于组织的配置，而更多地取决于权力作用的对象是否能够认同和接受。我们共产党的领导干部，不是旧社会的官僚，也不是资产阶级的管家，而是社会的公仆和人民的勤务员，不仅要有正确的权力观，做到为民用权、严以用权，还要善于运用非权力影响力，团结带领广大干部群众心往一处想、劲往一处使，使大家在同一面旗帜下进行共同的事业，这才是真正意义上的领导。
非权力影响力的主要来源
分析非权力影响力的来源，需要对人们接受怎样的领导有一个深入的认识和把握。我国古代就有这方面的经验总结。《尚书》中说，“皇天无亲，惟德是辅；民心无常，惟惠之怀”。意思是说，上天公正无私，总是帮助品德高尚的人；民心不变，只归附对自己有恩惠的君主。孔子强调：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”就是说，用道德来治理国家的人，就会像北极星一样处在一定的位置，所有的星辰都会环绕在它的周围。《三国志》中更直截了当地说，“惟贤惟德，能服于人”。一个领导者为什么能够让下属和群众心悦诚服，最根本的原因就在于他德高望重、公道正派、克己奉公，作为领导者最可怕的就是德不配位。因而，“德”是非权力影响力最为重要也是最为根本的来源。
自古以来，我们就主张领导者要“德才兼备”。司马光曾说，“德者，才之帅也”。这一方面是说“德”非常重要，要以德为先；另一方面则是说，“德”之后还要有“才”，有德有才是“贤者”。一个领导者能否得到下属和群众的认同和支持，很大程度上取决于能否领导大家成就事业、实现梦想。所以领导者必须要有自信、有主见、有担当，深入推进各项工作，取得骄人的业绩，从而为广大群众造福，这是取得非权力影响力的核心和关键。
除了“德”和“才”是非权力影响力的重要来源以外，知识、经验和专长等领导者的个人因素也是非常重要的方面。人们之所以会服从和认同某一个领导者，是因为他的知识、专长和经验等等要高于绝大多数人，是“学富五车”，又是“行家里手”，还是“老马识途”，人们由衷地敬佩和信赖领导人，这样的领导人就会产生很大的非权力影响力。
无论从哪个角度讲，领导人的魅力肯定是非权力影响力的一个重要来源。领导活动的本质就是影响他人一起干，而能够影响他人最重要的因素就是领导者的魅力。领导者的崇高追求、高尚人格和谈吐风采等在领导活动中充分展现出来，从而赢得下属和群众的衷心拥护和支持，成为魅力型领袖，这是领导者非权力影响力的巨大升华。
运用非权力影响力的艺术
非权力影响力与权力影响力一样，在运行中也是双向的和互动的，领导者影响下属和群众、下属和群众接受领导者的影响都是在互动中完成的。不同的是，领导者运用非权力影响力时更加得心应手，且下属和群众接受非权力影响力是出于自觉自愿而非被动被迫，因而双方构建的是平等合作、共事共乐的共同体，形成的是领导者的影响力和被领导者的回应力相互作用的强大合力，这才是真实的领导力。在这一过程中，领导者的思想和情感发挥着重要的引领和粘合作用。而领导者也不再只是他自身，他是组织的代表，他的理念、思想和追求等一切都是属于组织的，所以领导者的非权力影响力在本质上是组织的领导力。特别是对党的各级领导干部来说，我们不只强调领导干部要发挥自身的非权力影响力，更强调这种非权力影响力是我们党政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的具体体现。其中，领导干部的高尚品德影响力，集中体现了中国共产党坚定共产主义、社会主义理想信念的大德；领导干部的高强本领影响力，集中体现了中国共产党团结带领各族人民改革开放、开拓创新的出色能力；而领导干部的人格魅力，则集中体现了中国共产党人全心全意为人民服务，与人民同呼吸、共命运、心连心的高尚情怀。党的各级领导干部秉持人民至上的伟大理念及其对下属和群众发自内心的尊重、理解、关心和全身心的指导、支持、服务，必然会得到人民群众的衷心拥护，也必然会得到下属和群众的紧紧跟随，这是党的领导干部运用非权力影响力的最高境界。（作者系内蒙古社会科学院院长）
