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是什么成就了“信用乌海”?

2023年12月04日丨 来源:实践杂志社
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  今年以来,多个国家级名单公示。
  
  呼和浩特市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市……摘下“国字号”荣誉的内蒙古各地纷纷出圈。
  
  细数荣誉,乌海市有一项尤为耀眼。
  
图片来源:乌海融媒
  
  2023年8月7日,乌海市获评全国第四批社会信用体系建设示范市,取得国家社会信用体系建设领域最高荣誉,是内蒙古首个获此殊荣的城市。
  
  以“诚”筑“城”,近年来乌海市成绩满满。
  
  合同履约方面的典型经验,被国家发展改革委通报表扬,并在全区推广;
  
  内蒙古优化营商环境信用指标和政务诚信监测考评,均排名第1位;
  
  ……
  
  诚实守信,是中华民族的传统美德,是社会主义核心价值观的重要内容。
  
  内蒙古自治区党委书记孙绍骋指出:“要弘扬热情、直爽、豪放的传统,把2400多万内蒙古人民讲诚信、守信用的形象立起来。”
  
  是什么成就了“信用乌海”?乌海树立“讲诚信、守信用”形象的路径和模式,为我们提供了哪些思考和启示? 
  
  02
  
  思考和启示一:打造“信用乌海”,在于政府先行,牵头谋划部署。
  
  政府先要守信,社会才能诚信。
  
  将诚信“软准则”量化成“硬指标”,乌海市各方力量合力绘制了“信用乌海”路线图。
  
 
 
图片来源:乌海新闻微信公众号
  
  2014年11月,乌海市成立社会信用体系建设领导小组,由分管副市长任组长,小组成员涉及52个相关部门单位;
  
  2015年,乌海市建成政务信用信息综合平台,开通了“信用乌海”网站,提供公共信用信息查询和应用服务;
  
  截至今年4月,归集公职人员诚信档案9400余个,在公职人员招录、任用、晋升方面查询应用信用信息百余次;
  
  此外,乌海市还先后出台了《乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市社会信用体系建设工作推进方案的通知》《乌海市“十四五”社会信用体系建设规划》等一系列文件,建立了乌海市社会信用体系基本制度。
  
  制度、平台有了,关键在于执行。
  
  在乌海市政务服务大厅“综合受理窗口”,经营苗木生意的张永胜只提供了身份信息,就顺利办理到了生产经营许可证。他信用良好,工作人员就现场发证。“容缺受理”模式,给诚信群众带来了“最多跑一次”的办事便利。
  
  “没想到速度这么快,我们第二天就拿到了《民办学校办学许可证》!”乌海市远程职业培训学校在申请办理审批时,工作人员通过查验确认该单位信用状况良好,便按照守信激励政策,为其提供了“告知承诺”服务,大大减少了循环证明、重复证明,提高了审批效率。
  
  政府诚信,就是要为民办实事。
  
  立足群众现实需要,只有扎扎实实地办,不打折扣、不务虚功,才能赢得群众信任、引领和支撑社会诚信。 
  
  03
  
  思考和启示二:打造“信用乌海”,是善用“信治”,让守信者得实惠,让失信者得惩罚。
  
  “公司运营20年来,一直保持着良好的信用评价,这为我们带来了诸多的优先便利。”经营着多家企业的杨红燕,在资金周转困难之际,就凭借企业A级纳税信用评价等级,第一时间得到了税务部门帮她申请的信用贷款。
  
  杨红燕得到的这笔贷款,正是通过乌海市税务部门与银保监分局联合开展的“银税互动”——将纳税信用和金融信用互认,以“税”助“贷”,以“信”养“信”。
  
  在纳税信用管理方面,乌海市对纳税信用级别高的A级纳税人,会给予诸如无抵押贷款、贷款利率优惠等激励措施。
  
  让守信者“一路绿灯”。
  
  纳税信用评价、建筑企业农民工工资拖欠预警监控、建立健全旅游市场诚信经营体系……截至目前,乌海市在科研、建筑、生态环境等30余个领域开展了信用分级分类监管。
  
  让失信者“寸步难行”。
  
  2015年以来,乌海市共发布9批次“红黑名单”7695个。被列入诚信“黑名单”的企业不予审批或被限制招投标报名。在企业争取资金时,相关部门也要进行信用信息核查,限制“黑名单”企业资金争取。
  
  对失信行为惩处并非“一刀切”。
  
  “之前对失信记录不太在意,现在才意识到会对公司经营造成不利后果。多亏发改委主动服务指导,帮助及时修复信用,公司才能顺利签单。”一家企业负责人陈女士说。
  
  乌海市通过信用修复,助力企业信用重塑。
  
 
 
图片来源:乌海新闻微信公众号
  
  在“信用中国”(内蒙古乌海)网站上公开信用修复指南、流程,积极引导失信企业签署《信用修复承诺书》、填报《信用修复表》……
  
  近年来,乌海市主动服务指导505家企业,完成833条行政处罚的信用修复,增强了企业市场竞争力。
  
  诚信是兴企之魂,更是经济运行之基。
  
  创新“信用+”社会治理模式,引导企业健康发展,乌海市不断为实体经济发展注入了“信用能量”。 
  
  04
  
  思考和启示三:打造“信用乌海”,以典型为标杆,以榜样为力量,让诚信成为城市内在品质。
  
  “2022年1月15日,顾客在三楼购买女装一套,穿着后起球掉金丝,要求商户退货或换货。商场与厂家联系,厂家因含毛量缘故说属于正常现象,顾客不同意解决方案。后与代理商沟通,给顾客更换同款价位女装,顾客比较满意。”
  
  翻开乌海市明珠商厦的“12315消费者申诉登记表”,一本台账详细记录了商厦自2007年开业以来,顾客的投诉情况和处理结果。
  
 
 
图片来源:乌海融媒
  
  重罚不执行“三包”的品牌商、成立投诉联络站、制定百余条售前、售后服务制度……通过诚信经营,明珠商厦不仅取得了傲人业绩,还获授“诚信企业”等多项荣誉称号。
  
  而像明珠商厦这样的诚信企业,在乌海市还有很多——截至今年8月,乌海市已有4080家企业荣获自治区级诚信达标企业,58家企业荣获自治区级诚信示范企业,1家企业荣获自治区级诚信标杆企业。
  
  此外,诚信团体、诚信示范街区、诚信经营示范店、诚信商场、诚信超市……各类诚信典型选树、典型事迹宣传、诚信宣传工作,也在乌海开展得如火如荼。
  
  4月30日晚,央视财经频道播出2022年“诚信之星”发布特别节目。乌海市王彩荣入选2022年“诚信之星”,她是内蒙古唯一一个获奖人物。
  
  6月1日,乌海市举办“诚信与我同行 共建信用乌海”主题宣传活动启动仪式,全市社会信用体系建设近140家成员单位参加活动。
  
 
 
图片来源:乌海新闻微信公众号
  
  人人学典型、人人讲诚信。
  
  唯有让诚实守信、珍惜信用深入人心,成为行动自觉,我们干事创业的底气才更足、信心才更盛、动力才更强。
  
  05
  
  企业无信,则难求发展;
  
  社会无信,则人人自危;
  
  政府无信,则权威不立。
  
  今年,《内蒙古自治区关于构建诚信建设长效机制全面推进社会信用体系建设高质量发展的实施意见》印发,从5个方面、27个领域提出了各地各部门的具体任务及保障措施。
  
  把内蒙古人民讲诚信、守信用的形象立起来,让诚信从模糊的概念,变为有形的“资产”;
  
  从挂在嘴边的口号,成为深入人心的习惯;
  
  从实实在在的行动,化为信得过、靠得住的投资动力。
  
  “信用乌海”建设,给我们打了一个样儿。
  
  以诚取信、以信取胜,下一个“示范市”会是谁呢?
责任编辑:崔致瑄