党的二十届四中全会立足中国式现代化全局,紧扣高质量发展主题,明确了加快建设新型能源体系、建设能源强国等重大任务,为“十五五”乃至更长时期能源事业发展指明了方向。自治区党委十一届十次全会紧扣内蒙古战略定位,提出大力发展现代能源经济,建设国家重要能源和战略资源基地,明确了未来五年自治区能源发展蓝图。站在新的历史起点上,自治区能源局将立足国家重要能源和战略资源基地定位,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,认真落实自治区党委十一届十次全会安排部署,加快新型能源体系建设、推动能源绿色低碳转型,以更高站位、更实举措奋力书写内蒙古能源高质量发展新篇章。
筑牢能源安全屏障,激活转型发展动能,“十四五”内蒙古能源高质量发展成效显著
“十四五”以来,自治区能源局牢牢把握党中央对内蒙古的战略定位,全面落实自治区党委、政府部署要求,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以生态优先、绿色发展为导向,推动传统能源产业转型升级、大力发展绿色能源,把国家重要能源和战略资源基地建设得势强劲足。
能源保供任务高质量完成。“十四五”以来,全区9个煤炭矿区总体规划获批,推动101处煤矿核增产能,核准煤矿13处,煤炭产能、产量稳定在12亿吨/年以上,外运量占比稳定在60%左右,承担煤炭保供任务量占全国1/3以上、全国第一。千方百计增电源、保外送,新增电力装机1.36亿千瓦,电力外送规模较“十四五”初提升了63%。全力做好民生能源保障,坚决守好用能底线。
新能源实现跨越式发展。加快推进新能源开发建设,大力拓展新能源应用场景,新能源装机规模在全国率先突破1亿千瓦,提前一年完成超过火电装机规模的目标。新能源年发电量超过2000亿千瓦时、居全国第一,全区每发4度电有1度多来自新能源。
传统能源产业提档升级。加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业和企业,截至今年10月底,全区绿色煤矿、智能化煤矿占在产煤矿的比重分别达到61%、74%。深入开展煤电机组节能降碳、灵活性、供热改造“三改联动”,有序淘汰煤电落后产能,新建煤电机组全部采用超超临界等先进发电技术。
能源新质生产力加快培育。深入实施科技“突围”工程,18项技术装备入选国家首台(套)重大技术装备名单。氢能、储能等未来产业起步成势,建成绿氢产能6万吨/年、占全国近50%,建成新型储能规模1134万千瓦、位居全国前列。以新能源带动新工业,推动新能源与算力、晶硅、合金新材料等产业融合发展。
能源领域改革持续深化。优化新能源和电网工程审批建设手续,办理时间由过去的半年压减至3个月左右。率先开展新能源上网电价市场化改革,今年7月1日实现新能源全面入市。蒙东电力现货市场启动连续结算试运行,蒙西电力现货市场成为全国第5个转入正式运行的现货市场。
能源合作规模不断扩大。加大央地合作,与10家能源类央企签订合作协议,协议计划总投资超1.1万亿元。俄蒙能源合作持续深化,已建成向蒙古国输电通道9条、设计总供电能力41万千瓦,对蒙古国累计售电量超160亿千瓦时。
锚定“十五五”目标,大力发展现代能源经济,擘画内蒙古能源发展新蓝图
“十五五”时期,自治区能源局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,认真落实自治区党委十一届十次全会精神,深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,做大做强国家重要能源基地,实现由能源大区向能源强区转变,为保障国家能源安全、推进“双碳”战略、促进自治区经济高质量发展作出积极贡献。
持续夯实能源供应保障基础。积极推动神东、万利等煤炭矿区总体规划批复,确保煤炭产能接续和安全稳定供应。推动蒙西地区新增自用煤电项目尽快完成核准、开工建设,切实增强地区电力供应能力。加大常规油气勘探开发和增储上产力度,推进煤层气等非常规油气资源勘查与开发利用。储备一批支撑性、调节性煤电项目,推进煤炭产能储备建设,增强能源供给弹性和韧性。
加快推进新能源规模化开发利用。提速推进沙戈荒基地等存量新能源项目建设,全力推动库布其送电上海、库布其送电江苏、腾格里送电江西沙戈荒基地开工建设,积极谋划推动“绿电进京”等新一批沙戈荒基地纳入国家规划,持续做大电力外送规模;持续拓展新能源应用场景,结合开展光伏治沙工程,谋划实施一批区内自用新能源项目。
深入推进新型电力系统建设。加快推进强网、联网、外送工程建设,做好电网中长期目标网架规划研究工作,积极争取将一批电网主网架项目纳入国家规划,研究推动区内自用特高压直流输电工程,着力把主网建粗、配网建密,提升电网对新能源的接纳、配置和调控能力。推进乌海、赤峰芝瑞等抽水蓄能项目建设。持续在电网关键节点、新能源富集地区布局建设新型储能项目,有效提升电力系统调节能力。
加快构建现代能源产业体系。充分利用新能源电力承接先进绿色高载能产业,大力推广绿电直连等新能源就近消纳新场景,适度超前做好新能源场址预留和电网规划建设,深入推进零碳园区建设,加快呼和浩特市、乌兰察布市等数据中心绿色算力产业发展,推动形成新产业新业态。多元拓展新能源非电利用新途径,加快发展绿氢产业,开辟绿氢消纳应用新场景,推动敖汉至元宝山绿氢管道、乌兰察布至京津冀地区输氢管道内蒙古段开工建设、尽早投产,加快推动形成“一干双环四出口”绿氢输送管网,着力打造绿氢产业先行区。推进新能源装备制造产业发展,推动形成满足区内、供应周边、辐射全国的全产业链配套市场供给能力,努力打造具有较强竞争优势的新能源装备制造国家级基地。
全面塑造能源发展新动能新优势。持续完善电力市场机制,保持新能源高比例参与市场,积极推进跨省区绿电交易,促进新能源更大规模、更大范围消纳利用。强化能源领域科技创新,开展氢能、储能等领域先进技术装备的验证和应用示范,探索推广新能源弱并网、离网制氢等新技术新模式,开辟核能新赛道。主动融入和服务新发展格局,以自治区所能服务国家战略所需,加大与用能大省、央企以及俄蒙能源合作,加快培育形成新的增长点。