今年以来，鄂尔多斯市深入贯彻中央和自治区决策部署，坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当，将重大项目谋划行动作为贯穿“一条主线”、办好两件大事的第一抓手，坚持系统谋划、一体推进，以项目投资加速度牵引带动经济社会发展全面起势、稳固增势、积厚成势。
一、统筹抓当前和谋长远，锻造高质量发展新引擎
鄂尔多斯扎实做好重大项目“从0到1”的谋划生成和“从1到10”的加快推进，以重大项目之“进”支撑经济发展之“稳”。上半年，全市地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10.3%。
以顶格标准推项目。完善市级领导包联重大项目工作机制，将全市48个总投资10亿元以上的重大项目建设任务细化分解到市级领导，紧盯审批、投资、进展、实物量、入统，在全市掀起大抓项目、抓大项目的热潮。
以真格举措抓前期。坚持提早谋划、提前行动，围绕全市重大项目总盘子，逐项梳理前期手续办理情况，由市政府副市长带队开展集中联动审批会商、巡回上门审批等服务，推动214个新建项目前期手续提前1个月全部办结。千方百计做大项目“蓄水池”，紧盯国家战略、发展规划、重大政策、重点资金，放大资源、场景、空间等战略优势，着力谋划新质生产力项目、补短板强基础项目、跨区域重大项目，重点确定6大领域16个方向，储备“十五五”亿元以上项目897个、总投资超3万亿元。
以满格状态拼进度。紧盯目标任务、时间节点，倒排工期、挂图作战、加强调度，推动晶澳太阳能全产业链、奇瑞新能源智能网联汽车、镕锂高端石墨材料、卓正新材料等一批引领性、示范性项目加快建设，433个重大项目开复工率达98.8%、完成投资1047亿元。扎实开展“两重”“两新”工作，争取上级资金201.5亿元、增长31%。
二、统筹扩总量和提质量，抢占高质量发展新赛道
鄂尔多斯坚持在全局上谋势、关键处落子，以产业链思维、生态圈理念谋划推进项目、拓展应用场景、构筑产业集群，努力扩大总量、提升质量，开辟新领域、抢占新赛道。
提高项目“含金量”。坚持把产业发展落在具体项目上，全力推动一产重塑、二产升级、三产重构，加快延链条、补缺环、促集聚，实施制造业项目72项、50亿元以上项目30项，制造业增加值连续18个月保持两位数增长，努力在细分赛道上打造“单项冠军”。
提高项目“含新量”。向“新”而行培育和发展新质生产力，推进科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接。深入实施科技“突围”工程，深化“三清零”“双倍增”行动，构建“企业出题、政府立题、院所答题”科研攻关机制。实施科技项目253项，规上企业研发投入26.1亿元、增长4.5％。
提高项目“含绿量”。锚定生态优先、绿色发展，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战和“三北”工程攻坚战，实施942项污染防治重点攻坚任务、21项“三北”工程项目，蒙西至京津冀电力外送通道获批，以日均万亩以上速度完成治沙452万亩，预计全年治沙600万亩以上，新能源装机突破3000万千瓦。
三、统筹招项目和引人才，培育高质量发展新动能
鄂尔多斯坚持招商与招才并举、引资与引智并重，实施“双招双引”战略先导性工程，推动实现引项目、建生态、促增长的良性互动。
推进模式创新。坚持产业“链长”挂帅、龙头企业“链主”引领，大力实施小分队招商、产业链招商、敲门招商、平台招商、以商招商、飞地招商，开展“链”上暖城鄂尔多斯招商系列推介活动，市、旗区两级党政主要负责同志带队外出招商61次，推动39家头部企业项目落地。
坚持场景领航。立足产业基础，对标产业前沿风口，结合自治区十大产业集群布局，编制招商引资“两图两库两表”，打造全域应用场景“试验田”，大力引进科技硬核实力突出、产业赛道卡位精准、高成长性特点显著的标杆企业，推动地企“双向奔赴”，签约招商引资项目81项。
强化人才支撑。坚持人才带项目、项目聚人才，多方链接全国顶尖科研力量，注重人才、团队、技术、项目打包引进，实现引进一个团队、落地一个项目、发展一个产业的良性循环。上半年，全市引进高层次人才和急需紧缺人才6061人，其中硕博研究生571人。
四、统筹优服务和破制约，夯实高质量发展新支撑
鄂尔多斯坚持精准高效、主动靠前，统筹协调解难点、治痛点、疏堵点，切实打牢项目基础、夯实发展支撑。
在优化服务上务实功。迭代实施《持续打造一流营商环境行动方案（6.0版）》，发布营商环境“八不准”负面清单，实行公开审批流程、审批人员和项目代办人员“三公开”，为237个新建投资项目提供1375项审批事项帮办代办服务。推进“高效办成一件事”改革扩容，新增落地10项涉企服务“一件事”。开发“政策计算器”，汇聚科技创新、金融扶持、减税降费、产业发展等201项政策信息。
在助企行动上出实招。以“拖欠账”“信贷账”“投资账”“技改账”“创新账”“困难账”等“六本账”为抓手，深入实施助企行动，分类施策清偿拖欠企业账款，为55个项目争取授信382.5亿元。制定促进煤炭行业高质量运行等一揽子政策措施，工业技改投资增长56.1%，发布“揭榜挂帅”重大技术企业需求15项。“一口子”归集涉企问题254个、协调解决181个，“我为企业找订单”签订金额51.7亿元。
在破除制约上见实效。开展破解要素制约攻坚年行动，打出水资源、土地、污染物总量、用能要素保障“组合拳”。实施工业节水减排、非常规水综合利用等项目，保障了10个工业项目1290万立方米的用水需求。积极争取新增建设用地指标，实行净地出让、重大项目“随报随审”等制度，为311个项目供应土地2107公顷。实施挥发性有机物治理、锅炉超低排放改造等大气主要污染物减排项目，为59个项目支出氮氧化物等指标2434.7吨。
下一步，鄂尔多斯将全力抓项目、强招商、扩投资、增动能，确保全年固定资产投资增长10%以上，推动资源型经济转型发展迈出新步伐，为“十四五”收好官、“十五五”开好局奠定坚实基础，在奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章中贡献鄂尔多斯力量。
（作者：鄂尔多斯市委书记）
