当前，深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在全党开展，这是中国共产党人以自我革命精神引领时代风气之先的再宣誓，是以中央八项规定“关键子”盘活作风建设“整盘棋”的再出发。以中央八项规定精神引领新时代廉洁文化建设，是深化全面从严治党、营造风清气正政治生态的重要举措。
深刻认识中央八项规定精神对廉洁文化建设的引领作用
第一，政治标尺效应：以“小切口”推动“大变局”。中央八项规定以作风建设为切入点，从“月饼禁令”“贺卡禁令”等“小切口”入手，逐步构建起一套严密的制度体系，形成了强大的政治标尺效应。中央八项规定强调“从中央政治局做起，以上率下”，各级领导干部带头执行，形成“头雁效应”。例如，习近平总书记考察调研轻车简从、不搞迎送宴请，为全党树立了标杆。这种示范作用使廉洁文化从“文件要求”转化为“行动自觉”，增强了制度的权威性和执行力。中央八项规定不是“一阵风”，而是持续深化、久久为功。中央纪委国家监委每年通报违反中央八项规定精神典型案例，建立“四风”问题月报制度，使作风建设常态化，形成强大震慑。这种“越往后执纪越严”的态势，让党员干部深刻认识到“红线”不能碰、“底线”必须守。中央八项规定所蕴含的“艰苦奋斗”“勤俭节约”“务实为民”等理念，成为新时代廉洁文化的核心价值。“厉行节约、反对浪费”不仅适用于公务活动，更延伸到社会生活的方方面面，如“光盘行动”成为全民共识。
第二，行为规范功能：从“负面清单”到“正面引导”。中央八项规定最初以“禁止性规定”为主，如“严禁公款吃喝”“严禁违规收礼”等，但随着实践的深入，逐渐形成了一套系统的行为准则，推动廉洁文化从“不敢腐”向“不想腐”转变。首先，明确“不能做什么”负面清单。中央八项规定列举了党员干部在公务接待、公务用车、会议活动等方面的禁止行为，如“出差不住超标准酒店”等。这些具体规定让党员干部清楚哪些行为是“高压线”，减少了模糊空间。其次，建立“应该怎么做”的正面引导。在禁止违规行为的同时，中央八项规定也衍生出许多正面倡导的廉洁文化实践，如建立“三公”经费公开制度，接受社会监督的阳光政务文化；构建亲清政商关系，明确领导干部与企业交往的界限，防止利益输送。
第三，文化重塑价值：从“破”到“立”的社会心理变革。中央八项规定不仅打击了“四风”问题，更深刻改变了全社会对权力、消费、人情往来的认知。一是社会心理转变，扭转党风政风。过去部分干部认为“吃点喝点不算事”，现在普遍形成“违规即被查”的警觉；过去群众对“公款消费”习以为常，现在主动监督举报成为常态；过去企业靠“送礼请客”拉关系，现在更注重合法合规经营。二是廉洁文化渗透，扭转社风民风。中央八项规定精神已从党内法规向社会文化延伸，如社区组织“清廉家风”故事会，企业将“反商业贿赂”纳入员工培训，高校开展“廉洁教育进课堂”活动，农村开展“清廉村居”建设。中央八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。
深化拓展中央八项规定精神赋能廉洁文化建设的实践路径
第一，增强制度供给的及时性，精准狙击新型“四风”。“制度”带有根本性、长期性、稳定性，解决党的工作作风问题需要靠制度来确认，靠制度来规范，靠制度来维护。随着时代发展，“四风”问题呈现出新的变异形态，如“电子红包”“快递送礼”“虚拟消费”等隐性腐败方式层出不穷。这就要求我们必须建立动态更新的制度供给机制，始终保持制度建设的与时俱进。在实践层面，重点要建立“四风”问题动态研判机制、制度修订机制、廉洁性评估机制。将中央八项规定执行情况作为廉洁单位创建核心指标，建立“四风”问题预警模型，实现苗头性倾向自动识别，推行“廉洁家访”制度，延伸中央八项规定监督触角。所有新出台的政策法规必须经过“廉洁性体检”，重点审查可能诱发腐败的制度漏洞。
第二，提升数据监督的穿透力，破解“隐形变异”难题。大数据时代，传统的监督手段已难以应对日益隐蔽的腐败行为。必须运用科技手段提升监督的穿透力，让各类隐形变异“四风”问题无所遁形。要构建三大数据监督体系：一是智能预警系统。运用公务消费大数据分析，建立“超标接待”“变相旅游”智能识别系统，在报销环节设置廉洁风险弹窗提醒。二是区块链存证平台。在政府采购、项目审批等重点领域应用区块链技术，实现全过程可追溯。三是物联网监管网络。通过车载GPS、智能门禁等物联网设备，实现对公务行为的全程记录。如单位安装公车智能终端后，公车私用问题基本杜绝。
第三，深化教育培养的渗透性，全面滋养廉洁土壤。廉洁教育不能停留在表面，必须增强渗透性，真正入脑入心。要构建全方位、多层次的教育培养体系，让廉洁理念像空气一样无处不在。一是抓住领导干部“关键少数”教育。如开展廉洁文化浸润工程，组织领导干部与家属互写廉洁家书，开展警示教育、家风建设等系列活动，举办“廉洁治理能力”“廉洁风险防控”专题研修班，采用案例复盘、情景模拟等互动式教学。二是把握年轻干部“源头培养”，建立“廉洁成长档案”。通过“以案说纪”等方式，在办公区域打造“清廉走廊”廉洁文化展示空间。制作“八项规定微剧场”，通过短视频再现典型违纪案例。三是强化重点领域靶向教育，针对财务、采购等高风险岗位开展专项培训，打造“廉洁教育元宇宙”平台，通过VR技术再现各类廉政风险场景，增强廉洁教育的渗透性。
第四，扩大社会参与的覆盖面，培育廉洁文明风尚。廉洁文化建设必须扩大社会参与，形成共建共享的治理格局。一是融入基层治理。将中央八项规定精神融入村规民约。开展“廉洁文化进万家”活动，开展“最美清廉家庭”评选，让“婚事新办、丧事简办”成为新风尚，让廉洁文化成为全民共识。二是完善社会监督机制。社区设立“廉洁监督员”，对基层“微腐败”进行常态化监督。三是培育廉洁社会组织。成立“企业廉洁联盟”，推动企业签订廉洁承诺，倡导商家诚信经营。只有扩大社会参与的覆盖面，才能让中央八项规定精神真正成为社会文明风尚，才能让廉洁文化生根发芽、枝繁叶茂。
本文系国家社科基金重大项目“中国特色国家监察学学科体系建设研究”子课题“中国特色国家监察学话语体系构建与文化传承和传播研究”（项目编号：19ZDA134）成果。
（作者单位：中国国家铁路集团有限公司铁道党校党建教研部）
