培育文明乡风是乡村振兴的铸魂工程，移风易俗是文明乡风的关键所在。为深入推进全区移风易俗工作，自治区党委组织部会同自治区文明办、民政厅、农牧厅等部门组成调研组深入12个盟市89个旗县（市、区）286个嘎查村（社区），采取随机走访、集中座谈、发放问卷等方式开展调研，形成如下报告。
全区推动移风易俗主要做法及成效
近年来，全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于移风易俗的重要论述，聚焦陈规陋习，坚持综合施治、因地制宜、因时制宜开展工作，取得积极成效。一是坚持高位推动，政策体系不断完善。自治区党委、政府把移风易俗作为“十四五”规划重点任务，先后出台《关于开展婚俗改革试点工作的实施方案》《“十四五”殡葬服务体系建设发展规划》等一系列政策文件，为全区持续推进移风易俗提供有力制度保障。强化党纪政务纪律约束，对党员领导干部等特定群体作出明确禁止性规定及惩戒措施，让“软要求”转化为“硬约束”。二是抓实基层自治，群众自觉不断增强。各嘎查村（社区）因村制宜修订完善村规民约（居民公约），实现“四会”组织（红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会）全覆盖，通过教育、规劝、奖惩等方式，引导群众自觉抵制不良风气。三是强化宣传引导，文明新风不断充盈。常态化开展移风易俗文明实践活动，积极发动乡村党员、干部等骨干力量向广大群众宣讲移风易俗有关政策，开展全区移风易俗典型案例评选活动，推动文明新风深入千家万户。四是完善文化服务，群众精神文化生活不断丰富。充分发挥传统节日的文化涵育功能，引导群众文明节俭、平安幸福过节，创作出一批接地气的小品、曲艺等文艺作品，推出一批嘎查村史馆、农耕博物馆等乡村公共文化空间，积极营造文明和谐社会风尚。
全区移风易俗存在的新问题及原因剖析
当前移风易俗在持续推进中面临多维度的新挑战，主要体现在四个方面。一是高价彩礼衍生出“新变种”，由过去的俗称“卖女儿”钱演变为新家庭“启动资金”。二是重殓厚葬呈扩散趋势，一些传统上并没有厚葬的地方也出现了重殓厚葬，盲目攀比之风逐渐盛行。三是人情往来名目花样翻新，人情宴数量有所减少，礼金数额却不断攀升，大操大办、铺张浪费等现象依然存在。四是迷信活动披上“新外衣”，一些地区封建迷信活动披着传统文化和现代科技的外衣，致使部分群众在婚丧、迁居、庆典等事宜中请“风水”先生算日子、看风水。主要原因有以下几点：一是从风俗习惯来看，一些陈规陋习随着社会发展融入了新元素，进行了自我异化，有了存在的稳定性。二是从思想认识来看，部分基层党组织和党员、干部对移风易俗工作重视程度不足，对婚丧宴席铺张浪费等不良现象存在“不愿管、不敢管”的消极心态；常态化群众教育针对性、实效性不强，部分群众容易受封建迷信和庸俗低俗文化影响。三是从经济利益来看，移风易俗往往体现着利益格局的调整，部分陋习背后存在明显的经济利益链条，导致移风易俗政策出台或执行过程中，遭遇既得利益者的隐性抵制或排斥。四是从政策引导来看，由于政策制度系统性不够，群众自治组织作用发挥不充分，出现政策落实“中梗阻”等问题。
推动移风易俗的对策建议
移风易俗是一项长期而艰巨的系统工程，需要下大气力、久久为功抓好以下几项工作。一是坚持把党的领导一贯到底，聚力挑起多元共治的“硬担子”。建立健全移风易俗专责工作体系和协同联动的责任体系，推动形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。建立党建引领工作体系，推行党员带头、党群共建工作模式，强化“北疆红色网格”和“党员中心户”“红色堡垒户”辐射带动作用，形成党员带头、干群联动的良好氛围。二是突出党的创新理论武装，帮助群众挖掉思想上的“病根子”。将移风易俗作为常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育重要内容，引导广大群众自觉树立文明新风。加大宣传引导力度，积极构建多维宣传矩阵，大力开展移风易俗“七进”活动。积极打造移风易俗文化产品，讲好北疆文化故事，丰富群众的精神文化生活。扎实推进诚信建设工程，把内蒙古人讲诚信、守信用、讲文明、树新风的形象立起来。三是坚持党建引领改革破题，开对移风易俗综合治理的“药方子”。深化殡葬改革，加大殡葬设施用地政策支持力度和公益性基础设施建设力度，保障群众基本安葬需求。推进婚俗改革，推广集体婚庆模式，大力整治天价彩礼、低俗婚闹等不正之风。充分发挥行业主管部门和行业协会组织作用，加大对网络上炫富拜金等乱象的整治力度，严厉打击违法犯罪行为。四是深化抓党建促乡村振兴，鼓足村集体和群众的“钱袋子”。全面提升农牧区产业发展水平，持续壮大集体经济，拓宽农牧民增收渠道。扎实有序推进和美乡村建设，强化农牧区生态环境治理和基础设施建设，提升公共服务水平。完善乡村振兴多元投入机制，着力构建可持续的农牧区金融服务体系，赋能乡村振兴，助力移风易俗。五是严格抓好制度落实，走出移风易俗常态长效的“新路子”。坚持问题导向，进一步丰富完善移风易俗相关政策文件，以党内法规形式推动责任落实。探索推行移风易俗奖励扶助相关办法，先行先试婚丧新风“礼遇”激励措施。结合全区政策落地工程，开展政策落实“回头看”，梳理近年来党中央和各级党委、政府出台的有关移风易俗政策文件落实情况，制定推进清单，切实打通“中梗阻”，推动政策真正落地见效。
（自治区党委组织部课题组供稿）
