营商环境是区域发展的核心竞争力,更是检验政府效能与诚信建设的“试金石”。察右前旗始终将优化营商环境作为高质量发展的“生命线”,以问题导向破题、以创新举措解题、以实效标准答题,全力打造“审批更简、服务更优、效率更高”的营商生态,先后荣获全区招商引资先进集体、全区法治政府建设示范地区,连续两年在自治区营商环境评估中排名综合县域类前列,“政务服务一级指标”位列第一,推动“前优高效”成为吸引投资、集聚产业的金字招牌。
审批做“减法”,减证便民,一次就办
一是推动审批事项“集约化”。以深化“相对集中行政许可权改革”为抓手,在全区率先启用“行政审批专用章”,将全旗20个部门290项行政许可事项集中划转,实现“一枚印章管审批”。同时,将335项因专业性强暂未划转的审批事项集中至政务大厅统一办理,让企业和群众办事从“多处跑、反复跑”转变为“一处就能办、一次就办好”。
二是推动审批受理“一窗化”。根据行政许可“受理、审查、决定”程序特点,大力推广“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”审批模式,对所有非即办审批事项,设置“综合窗口”,实行一窗式受理、无差别化服务,审批材料受理后在审批窗口间内部流转。根据综合窗口涉及部门多、专业性强等特点,积极整合行业部门业务知识,培养优秀“多面手”业务干部,实现企业办理多种业务的一人一窗综合受理服务。
三是推动审批程序“精简化”。聚焦企业群众涉及面广、办件量大的高频政务服务事项,大力推行“容缺受理、告知承诺”模式,系统梳理容缺受理、告知承诺事项清单,明确主、次要材料及可容缺材料、可告知承诺材料等基本要素并对清单实行动态化管理,有效破解“材料不齐不能办”的审批困境。
服务做“加法”,暖心护航,硬核保障
一是沟通渠道“再拓宽”。建立健全“企业点题、政府解题”的常态化问政机制,党政主要领导每月牵头召开现场问政会,针对企业提出的土地审批、施工许可等痛点问题,能现场解决的当场签批交办,需协调推进的逐项明确责任部门和时间节点。同步开通“服务直通车”平台,企业通过扫码“一键发声”,即可在线提交诉求,职能部门“接诉即办”,有效打通政企互动“最后一公里”。
二是企业护航“再加力”。创新构建“信用监督双轮驱动”机制,制定实施《察右前旗“诚信建设投诉”受理工作指南》,在全市率先开设“诚信建设投诉”窗口,集中受理政府部门在招标投标、招商引资、产业扶持、项目合作等领域违约失信行为,以刚性约束倒逼政务诚信建设提质增效。同时,建立健全纪委监委“严速”查办保障机制,制定实施《优化营商环境“干部作风转变素质提升工程”监督执纪工作方案》,将优化投资发展环境作为监督执纪重点,严肃查处违规执法等行为。
三是主动服务“再靠前”。旗级领导牵头成立“一对一”服务专班,对年度实施重点项目实行“全生命周期”包联服务,通过开展“一线工作法”现场办公、组织政企座谈会等方式,推动宏福农业、延彩花卉、四维生态等一大批企业实现当年签约、当年开工、当年落地、当年投产。组建专业化帮办代办中心,全面推行“首席服务官”做法,选派助企专员深入项目一线,提供从立项审批、土地报批到竣工验收的全链条上门服务,帮助企业解决困难问题150余个,实现从“企业追着部门跑”到“服务围着项目转”的质效变革。
效率做“乘法”,即来即办,立等可取
一是“一次办”让办事有速度。全面实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”服务模式,梳理整合跨部门多环节的103项高频事项,同步设立4个“一次办”窗口,配套“早间弹性办、午间不间断、晚间收尾办、周末预约办”延时预约服务,累计办结事项11671件,办理时间压缩47%。
二是“一网办”让数据多跑路。将社保参保、企业开办等4707项政务服务及44类电子证照全量接入政府门户网站和自助服务终端,企业和群众通过一台电脑、一部手机,即可完成从申报到领证的全程网办,线上累计办件量突破19.9万件,收到企业群众评价51164条,好评率100%。
三是“掌上办”让群众少跑腿。衔接全国一体化政务服务平台和“蒙速办”平台,建成察右前旗智慧政务平台,下设一次办、便民服务、政策信息、政民互动、高频事项等5大专区,开通便民服务、健康医疗、五险一金等特色应用,创新推出全区首个残疾证掌上办理业务,实现“民生服务像点外卖一样方便”的智慧政务新体验。
四是“帮您办”让服务有温度。深入推进“企业自愿委托、政府全程包办、政策主动上门”服务机制,凡是区域范围内符合代办条件的投资项目,企业仅需签订协议即可享受从立项到投产的全周期管家服务,同步开展政策宣传进企业,推进各类惠企政策“直通直达”,让企业“不出门”就能享受最新政策红利。
五是“异地办”让办理更便捷。着力解决群众异地办事费时费力等实际问题,深入推进“跨省通办、区内通办、全市通办”便利服务举措,先后与山东、陕西等6个省区以及55个市、县、区签署“跨省通办”协议,正式建立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟联动机制,成为全区范围内率先实现155项事项“异地通办”的旗县之一。
从“政府端菜”到“企业点菜”,从“被动响应”到“主动服务”,察右前旗正以营商环境的“升级版”,撬动高质量发展的“新动能”。