实施重大项目谋划行动是自治区党委、政府立足内蒙古高质量发展全局作出的重大战略部署，是贯穿“一条主线”、办好“两件大事”、奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章的重要抓手。自治区工信厅认真贯彻落实自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神，围绕构建现代化产业体系，因地制宜培育发展新质生产力，持续推动传统产业改造升级、新兴产业集聚壮大、未来产业多点突破，加快推进先进制造业产业集群和重点产业链建设，为推动自治区工业经济高质量发展筑基蓄力。2025年全区计划实施重点制造业集群项目725个，力争完成投资3200亿元以上。
培育壮大新材料产业集群。立足稀土、有色、钢铁、铁合金、晶硅等上游产业基础和石墨、锂等资源优势，加快推动产业延链补链强链，打造稀土新材料、新型合金材料、新一代半导体材料、碳基新材料等产业。持续推动新材料产业优化升级，开展数字化、智能化、绿色化改造。加快推动高性能稀土新材料、碳基功能材料创新示范及产业化应用，高质量建设“两个稀土基地”，打造全国领先的绿色合金材料、铝基新材料产业基地，加快建设呼和浩特国家新型工业化电子级硅材料产业示范基地和赤峰“绿色锂都”。力争2025年集群完成投资1000亿元左右。
加快建设新型化工产业集群。加快乌海及周边地区、上海庙、清水河、巴彦淖尔等焦化全产业链一体化项目建设，推动焦炉煤气、煤焦油、粗苯等副产品综合利用和精深加工。依托氯碱化工、煤（焦）化工等上游产能优势，大力引进培育煤基生物可降解、高性能纤维等先进化工材料项目。以榆鄂宁国家现代煤化工集群建设为契机，推动煤制烯烃、煤制醇醚等产业向下游煤基新材料延伸，探索现代煤化工与绿氢、二氧化碳捕集等耦合发展模式，高质量建设鄂尔多斯现代煤化工产业示范区和煤制油气战略基地。大力发展先进氟化工产业，加快氢氟酸就地转化，大力引进下游高性能氟树脂、氟橡胶及含氟精细化学品等延链补链项目，推动形成在全国具有重要影响力的氟化工产业集群。培育做大绿色氢氨醇产业，合理确定规模化供给布局和发展模式，大力拓展绿色氢氨醇应用场景，建设风光制氢氨醇项目，打造蒙东绿色氢氨醇基地，推动沪蒙合作构建绿色燃料产供储销用一体化发展格局。力争2025年集群完成投资600亿元左右。
乘势做大现代装备制造产业集群。深入实施大规模设备更新行动，谋划一批装备制造迭代升级项目。加快构建全产业链，谋划精密模具、精密压力机、高档数控机床等工业母机以及风电、光伏装备上游核心零部件研发制造、中游整机装备制造、下游集成化装备制造项目，同步谋划配套重点实验室、技术中心等研发创新体系。适应市场需求，加快谋划可再生能源电解水制氢和工业副产氢提纯装备、高密度低温液氢储运装备、输氢管道、加氢装备等氢能装备制造项目；加快推动储能电池、储能控制系统等装备制造项目落地，加大新能源乘用车、新能源重卡、新能源充电设施设备等推广力度，提升矿用自卸车等先进工程机械和先进农牧业机械制造水平。力争2025年集群完成投资650亿元左右。
优化提升绿色农畜产品加工产业集群。加快推动乳、肉、绒、玉米、马铃薯等农畜产品加工业向多元化、品牌化、集群化发展，大力引进培育精深加工项目，提升产品附加值。高质量建设呼和浩特乳制品世界级先进制造业集群。提高锡林郭勒羊、阿尔巴斯羊、科尔沁肉牛等牛羊肉区域公用品牌知名度。大力培育淀粉加工、生物发酵制品等玉米深加工项目。积极发展皮毛产业，支持鄂尔多斯、东黎、鹿王等品牌做大做强，打造绒纺加工先进制造业集群。加快推动食品加工园区、片区集中集约发展。力争2025年集群完成投资400亿元左右。
大力发展生物制造产业集群。抓住技术快速发展和市场需求迅速扩大机遇，培育原创性、颠覆性创新项目，谋划生物医药、生物材料、生物能源、生物基化学品等项目。打造全球领先的兽用疫苗研发生产基地，推动原料药向高品质成品药和制剂转变，推进多靶点小分子抑制剂、放化疗抗肿瘤药等一类创新药物的研发和临床研究，稳步提升特色中（蒙）药材种植规模和品质，发展壮大饮片、配方颗粒、制剂产业链。打造玉米、奶类、肉类-发酵-淀粉、小品种氨基酸、活性复合益生菌发酵乳、乳酸菌及其发酵制品产业链。力争2025年集群完成投资120亿元左右。
集聚壮大数字经济产业集群。培育数字经济和实体经济深度融合项目，打造新增长引擎。加快内蒙古算力枢纽节点建设，做大算力装备制造产业，打造国家重要的绿色算力输出保障基地。构建以内蒙古算力枢纽节点和林格尔数据中心集群（包括和林格尔新区、集宁大数据产业园）为核心区，包头市、赤峰市、鄂尔多斯市等盟市算力为补充的算力网络空间布局。加快和林格尔金融数据产业园建设，推动呼和浩特市、乌兰察布市大力发展数据采集、加工、标注、治理、分析等业态。大力开展“算力招商”。力争2025年集群完成投资400亿元左右。
谋划建设人工智能产业集群。培育呼和浩特市人工智能产业基地，谋划智能机器人、智能运载工具、智能终端、物联网基础器件制造等配套产业项目。开展“人工智能+”行动，在智慧矿山、智慧电力、智慧政务等重点行业领域，加快推进人工智能大模型应用创新，形成一批示范应用项目，培育一批专精特新人工智能企业。推动生产场景智能化改造，加快高危、高劳动强度及作业环境差的生产单元“机器换人”。力争2025年集群完成投资50亿元左右。
前瞻布局低空产业集群。落实低空经济高质量发展实施方案，以呼和浩特航天开发区为牵引，构建从低空研究、检测、认证、试飞、试航、制造、智算、多领域应用于一体的低空产业集群。以呼和浩特市、包头市、通辽市、鄂尔多斯市等地区为重点，发展无人机、电动垂直起降飞行器、核心零部件等低空制造业，支持碳纤维、超高强度钢、轻质镁铝合金等新型航材的研发生产，大力发展无人化、电动化、智能化低空装备。梳理发布低空装备产业链招商图谱，稳步做大低空制造业规模。力争2025年集群完成投资30亿元左右。
下一步，自治区工信厅将围绕制造业重点产业集群建设，持续加强重大项目谋划，积极做好重大项目服务保障，高标准组织做好精准招商和承接产业转移，高质量办好2025中国产业转移对接活动（内蒙古），加力储备和实施一批制造业技改升级项目，进一步优化完善工业园区基础设施，不断加大重大项目、高水平园区资金支持力度，为各类企业投资兴业创造良好发展环境，持续提升项目投资能级，全面推动自治区制造业扩量、提质、升级。
（作者系内蒙古自治区工信厅党组书记、厅长）
