基层群众的幸福指数是基层治理成效的“试金石”，网格是居民群众感知幸福的窗口，网格化管理是基层社会工作的着力点。鄂尔多斯市东胜区巴音门克街道党工委积极探索党建引领基层治理新路径，实行网格党小组、小区业委会、联户长制度，选优配强小区治理队伍，创新发挥联户长在“党建引领、楼栋自治”小区治理服务中的枢纽作用，切实打通服务群众的“最后一米”。
试点先行，激活“微服务”。前期，巴音门克街道积极探索党建引领小区治理新模式，遵循“哪里有问题，党组织就覆盖到哪里”的原则，逐步搭建“街道党工委—社区党组织—网格党小组—党员中心户”四级组织体系，摸索出将党组织建立在小区的做法。为进一步精细城市基层治理，发挥小区“单元细胞”作用，通过“先期试点，全面推广”确定园丁社区所属小区作为试点，其他社区同步铺开工作，明晰在小区热心党员群众中择优推选联户长的工作路线，通过自上而下部署、自下而上推荐，以最快的速度谋划试点社区联户长的部署方案。
以人为本，选出“代言人”。街道6个社区通过走访入户、发布线上“招募令”等方式，大力宣传选聘工作，广泛发动居民参与推选。采取“居民自荐、群众举荐、组织推荐”的形式初步确定联户长名单，进而由社区召集小区党组织、物业服务企业、业主委员会成员、居民代表参加的多方会议，选出配合社区（小区）工作、思想觉悟高、群众威望高、服务意识强、责任意识强的群众“代言人”。目前，街道在62个基础网格和2个专属网格中，成立网格党小组43个，设置专职网格员71人，吸纳461名兼职网格员，推选党小组负责人43个，选配联户长947人，召开网格党小组、联户长对接会议，讲清了选用标准、明确了职责范围。
履责于行，当好“贴心人”。随着“党小组+网格员+联户长”治理机制的落地实施，小区自治队伍积极参与小区治理，充分发挥熟悉居民的优势，化身党的声音传递员，及时把党和政府的惠民政策以及上级的各项工作部署传达给居民，做到家喻户晓；化身矛盾纠纷调解员，主动参与调处楼栋矛盾纠纷，及时消除不稳定苗头，促进小区稳定和谐发展；化身社情民意收集员，通过“凉亭会”等方式，及时掌握居民关注的热点、难点问题，广泛听取居民意见，立足居民现实需求，积极组织志愿服务，掌握“微服务”中的民声“密码”。2024年，组织开展基层治理“建言献策”活动18场次，“小板凳议事”等活动20场次，收集居民诉求、建议等200余条，成功调处化解矛盾纠纷45件（次），办结接诉即办热线反映问题283件，打通城市治理“末梢神经”，实现为民服务“零距离”。
（作者单位：鄂尔多斯市东胜区巴音门克街道党工委）
