自治区国资委是助企行动的牵头部门,近期,本刊记者围绕助企行动,专访了自治区国资委党委书记张晓兵。
实践:我们了解到,国资委正在牵头组织起草《内蒙古自治区助企行动实施方案》,请您介绍下国资委在助企行动中发挥的作用,以及实施方案的重点内容。
张晓兵:自治区国资委以深化国企改革为核心,统筹推进助企行动,通过聚焦国企市场化转型,完善现代企业制度、优化治理结构,激发国企内生动力,助力区域经济高质量发展。同时,搭建政企、银企沟通桥梁,为企业排忧解难,破解融资、用地等难题,进一步增强国企综合实力与市场竞争力,辐射带动上下游产业链协同发展,在推动区域经济高质量发展进程中发挥关键引领作用。
按照自治区党委、政府的部署要求,国资委会同自治区有关部门组织起草了《内蒙古自治区助企行动实施方案》,聚焦审批效率、金融服务、招投标、清欠账款、规范涉企执法、科技政策支持和助企行动工作机制等七个方面企业关切的重点问题,围绕“助什么”“谁来助”“助到什么程度”,提出具体举措,已进入印发程序。
针对企业最为关心的涉企事项审批问题,提出推动涉企“高效办成一件事”改革;围绕企业全生命周期重要阶段和工程建设项目重点环节,推出10个涉企服务“一件事”等举措,着力提升涉企事项的审批速度和政务服务效能。
针对拖欠企业账款问题,提出根据新一轮政府拖欠企业账款摸排情况,加大清偿力度,依法有序推进清偿进程;深入实施“连环清”行动,明确要求各级政府和国有企业率先垂范,确保对拖欠中小企业账款做到“应付快付、应付尽付”。
针对企业贷款难的问题,提出加强企业融资需求对接,引导金融机构加大融资支持力度;建立巩固三级支持民营小微企业融资协调机制,持续加强对民营小微企业金融服务力度;积极推进企业上市“天骏计划”“千百工程”,全力为企业提供更加公平的金融服务。
针对企业反映的招投标领域问题,提出规范招投标领域管理,确保公共资源交易活动实现公开公平公正;维护招投标市场秩序,严厉查处国企中标转包民企赚差价行为;开展“减环节、减材料、减成本”助企惠企专项行动,全力推动企业招投标领域公平公正。
针对规范执法问题,提出梳理规范涉企监管事项,实现全区涉企监管事项统一管理;动态更新并严格规范行政检查和收费行为;组织开展规范涉企行政检查专项行动,进一步优化规范执法行为。
针对支持企业科技创新问题,提出强化企业科技创新主体地位,积极鼓励企业牵头承担各类科技任务;实施企业科技特派员行动,加大涉企科技奖补力度,进一步优化和完善科技创新支持政策。
针对健全服务企业工作体系建设问题,提出建立企业审批帮办代办机制,主动为面临“婆婆多”“门难找”等审批难题的企业提供帮助。同时,《方案》还进一步明确了责任部门、配合单位以及任务完成的具体时限,以确保各项服务举措能够迅速有效地推进并落地见效。
实践:当前,国资委在助企行动中正在开展哪些工作?
张晓兵:目前,我们已经启动了相关工作,一是积极推进国有企业服务局组建工作,经自治区党委、政府同意,国资委增设国企综合服务处和国有企业合作交流中心,并已抽调部分工作人员先行开展工作。二是召开监管企业座谈会议,面对面征求企业意见,结合企业需求梳理情况,建立“服务企业20件事”清单和月度问题清单。三是将助企行动与党建工作相结合,把“服务国企年”作为2025年国资委党委抓基层党建工作“书记项目”。四是以项目投资为牵引,帮助企业“抢开局”,由自治区国资委各委领导带队,组成7个调研组前往9个盟市对重点项目建设进行现场指导,督促监管企业把重大项目建设摆在突出位置,积极谋划和推进一批重大项目,推动重大项目提速“建”、多元“投”,加快形成实物工作量,预计比往年更早形成年度投资计划,为2025年自治区经济社会发展实现“开门红”作出应有贡献。
实践:下一步,国资委在助企行动中还将采取哪些措施助力自治区经济发展?
张晓兵:一方面,我们将切实履行助企行动牵头部门职责,畅通企业问题征集、咨询和意见反馈通道,会同有关经济部门、要素保障部门共同建立工作协同机制,积极做好帮办代办服务和沟通联络服务。同时,我们将全面推行国资国企增值服务工作清单,在项目合作、找寻订单、招标采购、资金融通、政策诉求等方面为企业提供服务,帮助企业解决实际困难。作为国有企业的“娘家人”,我们还将突出重点,对区属国有企业开展有针对性的服务,助力包钢、北方稀土、电力、蒙能、交通集团等企业全力突围、做大做强;助力森工、文旅、国贸、林草生态公司尽快把产业做起来,提高经营业绩和市场竞争力。
另一方面,紧盯中央企业和区外国有企业做好服务。首先,建立国有企业数据库。今年,我们将通过系统摸底排查,全面掌握中央企业和其他省市国有企业在内蒙古设立的分子公司、企业架构、资产分布、投资项目及党组织设置等情况。同时,进一步加强在战略规划、产业布局等方面的沟通交流,为服务各级各类国有企业奠定坚实基础。其次,推动加快加大投资进度力度。重点加强对自治区政府与中央企业签订协议落实的统筹推动,调度汇总协议议定事项落实进展情况,协调帮助企业解决项目前期手续和实施过程中遇到的问题。开展“央企助力五大任务”“央企投资内蒙古”对接活动,组织深入盟市进行实地考察,与盟市、行业部门和国有企业进行产业对接,引导中央企业多投资、快投资。积极推动更多央企制定出台支持内蒙古高质量发展的工作方案,推动中央企业、其他省市国有企业在我区的分公司改制为子公司,为自治区产值利税作出更多贡献。再次,加强全方位合作。进一步健全完善与驻区央企、其他省市国企的科技交流合作机制,搭建科技创新平台,合作建设重点实验室和科研创新联合体,推动科技创新协作和科研成果共享。健全完善干部人才交流交往机制,建立人才委培、挂职锻炼和技术交流机制,促进干部人才队伍素质和能力提升。健全并完善中央企业定点帮扶联络对接机制,深化与定点帮扶内蒙古的9户中央企业的对接合作,积极争取产业、科技和人才等方面的支持,进一步提升定点帮扶的精准性和实效性。
总之,助企行动是我们当前工作的重点,也是我们的责任和使命。我们将全力以赴,不断完善工作措施,提高服务水平,为企业发展创造更好的环境,为全区经济高质量发展贡献力量。
(实践全媒体记者 赛娜)