巴林左旗:“强村公司”铺就强村富民“振兴路”

走进乡村看小康

2023-03-29 09:53

来源:“学习强国”内蒙古学习平台 作者:刘佰静 盛文华

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  “我们村地块小,种植分散,以前收割费用一亩地需要80元~100元,为了给村民减负,增加大家收入,2022年5月,由村里牵头注册成立了强村公司,收割价格下降到现在的每亩70元。通过统一价格、统一服务,光收割费这一项,全村减少支出3万多元。”赤峰市巴林左旗十三敖包镇西沟村党支部书记武春林说。
  
  近年来,巴林左旗聚焦增强嘎查村级党组织政治功能和组织功能这一关键,围绕发展壮大集体经济精准发力,试点推行党支部领办“强村公司”模式,探索出了一条“组织优、产业兴、集体强、群众富”的强村富民之路。
  
  巴林左旗坚持高位推动,成立了以旗委常委、组织部长为组长的强村公司工作领导小组,在政策上精准扶持、服务上精准指导、管理上精准落实,激发公司发展“源泉活力”。“一揽子”政策增强信心。巴林左旗印发《巴林左旗开展组建强村公司试点工作的指导意见》《巴林左旗嘎查村干部集体经济奖励办法》等文件,从发展思路、项目承接、奖励机制等方面明确要求,推动实现“注册一个、发展一个、运营一个”,目前已成立公司28家,累计注册资金440万元。“保姆式”服务破壁垒。根据公司不同发展阶段,巴林左旗建立“前中后”全流程保姆式服务体系,联合乡村振兴、农牧等相关职能部门,梳理政策咨询、技术指导等惠企项目清单23项48条,为公司注册、项目落实开辟“绿色通道”。截至目前,已召开工作推进会议3次,收集权责归属、资金管理等各类问题建议32条,有效破解公司运营“疑难杂症”。“多方位”管理稳发展。巴林左旗制定运营管理、财务管理、负面清单等六项管理监督机制,形成产权清晰、权责明确、利益共享的集体经济产权模式,明确经营管理红线“十条”,将强村公司经营管理纳入执纪监督检查范围,最大限度控制经营风险,护航企业平稳健康发展。
  
  巴林左旗积极探索“强村公司+”经营模式,通过土地流转、提供特色农业服务等方式,拓宽公司业务范围,激活嘎查村集体增收“一池春水”。集体“资源”变“资本”。推行“强村公司+资源整合”模式,结合“三变”改革变“闲”为“宝”,通过公司集约化、规模化经营土地、整合闲置资产,有效盘活村级资源,实现保值增收。林东镇福山地村强村公司通过建设高标准农田,二次流转土地,实现集体收入增加12万元,村民分红300元/亩。效益“短期”变“长期”。推行“强村公司+特色农业服务”模式,组建多种形式经营服务公司,通过“政策+市场”双轮驱动,提升承接项目能力,拓展公司经营范围,带动公司规模化、产业化发展,推动集体经济由“保底型”效益向“发展型”效益转变,实现服务质量与增收双赢。富河镇乌兰坝村强村公司以肉牛养殖为发展方向,与辽之源有限公司合作,开展品种改良服务,实现公司创收盈利。市场运营“小招牌”变“大品牌”。推行“强村公司融合发展”模式,统筹考虑地域特色、业态分布、人才资源等要素,引导产业相近、地域相邻的嘎查村抱团发展,改变单打独斗的局面,释放资本、信息、剩余劳动力等多种要素能量,实现共同致富。花加拉嘎乡5个村成立1家强村公司,突破地域限制,以项目为联结,实现村村参股分红,集体经济收益共同增加。
  

  巴林左旗聚焦乡村振兴,以强村公司为抓手,盘活资产资源,科学培育业态,推动发展红利共享,厚植“发展根基”。拓宽产业发展“新渠道”。围绕笤帚苗、肉牛、特色旅游等富民产业,组建种苗繁育、政策咨询、乡村旅游资源规划配置、营销推介等类型强村公司,形成强村公司主导的“种产加销”全链条产业体系,乡村产业焕发新生机。激活农民增收“新动力”。聚焦低收入农户群体,充分发掘嘎查村自有技能工人,通过提供就业岗位,吸收本地剩余劳动力参与到公司发展中来,解决就业“难题”。据统计,自强村公司组建以来,累计吸收外地返乡人员37人,带动就业200余人,人均年增收4000元。打造基层治理“新路径”。把村集体经济壮大提质作为基层治理能力提升的核心关键,实行集体经济“反哺”基层治理,有效推动乡村善治。十三敖包镇西沟村聚力农机强村公司,在提供机械服务时,对积极参与村级事务、村庄卫生整治的村民给予补贴10元/亩,同时以创收的村集体经济收入对“优秀共产党员”“孝老爱亲”模范进行表彰奖励,基层治理效能和人民群众生活品质进一步提升。 

责任编辑:刘珂琦