近年来，随着乡村振兴的逐步推进，赤峰市翁牛特旗乌丹镇党委充分发挥基层党组织的“核心引擎”作用，通过党建引领“三变”改革，唤醒沉睡资源、聚拢分散资金，引导农牧民抱团发展，不断拓展农村集体经济发展路径，带动群众增收致富。
资源变资产：构建“1+x”模式，激活农村沉睡资源
大新井村地处乌丹镇山坡腹地，不足180户的村民守着2.3万亩的荒山，如何寻求发展成了摆在党支部面前的难题。
“绿水青山就是金山银山，乌丹镇实施‘三变’改革，就是要立足资源禀赋，因地制宜，探索‘三变’+现代农业、乡村旅游、特色养殖等‘1+x’模式！”原乌丹镇党委书记王永利在全镇首次三变改革研讨会上提出。
2022年秋季，大新井村抓住建设旱作高标准农田的机会，成立了党支部领办的兴农农机专业合作社，因地制宜大力发展“三变+土地流转”模式，吸纳137户村民流转3520亩“坡改梯”耕地，还整合了10台（套）的农机。
一年机械化、规模化的生产经营，给大新井村带来了“真金白银”。不久前，合作社算了一笔丰收账，土地收入达到75.3万元，除去生产经营成本和公益性服务费用，共为137户股东分红21.8万元。“我家流转了100亩撂荒地，年初就给了保底分红一万块钱，现在又给分了3000元。”刚领到第二笔分红款的常玉英高兴地说，“土地入了股，我不仅能领到入股分红款，还可以到合作社打工，不仅比原来的耕种收入高，活又轻快不少。”
截至目前，乌丹镇6个涉农涉牧试点嘎查村，因村施策探索出4种“1+x”模式，整合土地建设高标准农田3.2万亩，流转土地、草牧场、沙地2.1万亩，充分盘活资源，凝聚合力。
资金变股金：壮大村级集体经济，夯实基层堡垒
乌丹镇阿日善嘎查现有人口533人，2022年人均可支配收入已达到10436元，在全镇排名中上等，但村集体却一度是“空壳”。现如今，其他嘎查村却纷纷到这里“取经”，这是为何？
“这是因为我们嘎查在‘三变’改革试点中，让村集体经济实现了质的飞跃。”阿日善嘎查党支部书记乌力吉和西格介绍，以往，村级集体经济几乎没有任何经济收入，有时面对急需办理的民生实事，村部是心有余而“钱”不足，“我们整合村民手中的闲置资金，一起发展项目，带民致富的同时为村集体创收。”
村党支部依托古柳田园风光以及沙漠人文景观，成立了阿日善旅游专业合作社，动员农牧民以资金形式入股，共筹集533万元，当年就投入运营，年底收益达260万元以上。2022年末，阿日善嘎查召开了2022年度分红大会，除了为村民分红以外，还为集体经济创收了7.5万元。
乌丹镇阿日善旅游专业合作社2022年度分红大会。（来源：翁牛特旗乌丹镇党委）
“阿日善嘎查的‘三变’改革，破解了村集体有资源无资金的难题，也让集体经济实现了从无到有的突破！”第一书记夫格吉勒图高兴地说。
2022年，乌丹镇6个试点村的集体经营性收入累计突破1300万元以上，实现了集体经济由无到有、由弱到强的转变，农村基层组织的凝聚力、号召力、战斗力均得到有效提升。
农民变股东：增加群众收入，拓宽增收渠道
布日敦嘎查在三年前是翁牛特旗著名的旅游胜地，沿着布日敦湖布满了大大小小的旅游点，自2019年整治私搭乱建以来，旅游点被依法取缔，农牧民缺少了一项重要的收入来源，闲置在家的骆驼、沙地摩托等还要花费一大笔养护费用。
2020年初，布日敦嘎查党支部利用集体股份经济合作社，探索构建“党支部+合作社+农户”的新模式，动员38户农牧民以手中闲置的草牧场、骆驼、越野车等实物入股，又先后投入580万元建成游客接待中心，完善旅游设施，年底收入便达360万元以上。除了股份分红以外，合作社还从所获收益中抽取20%为全嘎查426口人分红。
“我用29匹骆驼入了股，年底按股份分红13.7万元，村集体又分我2.3万元，再加上我自己经营‘沙漠骑驼’这个项目还能收21万元，这一年就能收入37万元以上，比以前自己经营旅游点可强太多啦。”牧民宝音兴奋地说。
截至目前，乌丹镇6个试点村共吸纳3230户股东，平均收益增长5300元，受益群众超6800余人。
下一步，乌丹镇将按照全旗“东部治沙、西部治土、中部抓园区、全域搞旅游”的发展思路，充分发挥试点村的示范引领作用，深化“三变”改革，动员农牧民以资金、土地、实物、生产要素四种方式入股合作社，逐步扩大改革范围，释放改革红利。
(作者单位：翁牛特旗乌丹镇党委)
