全国两会,为何热议“休假”?

识见评论

2026-03-12 16:19

来源:实践杂志社 作者:

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  今年全国两会,含“假”量极高。
  
  相信不少人已经发现,相比往年,今年代表委员们提到休假方面的议题特别多——
  
  “孩子休假,一定要有大人的陪护。不能只让孩子休假、大人不休假。”人大代表赵皖平说,落实“春秋假”一定要跟“带薪休假”制度相结合。
  
  “我们尽量不要调休,而是更多地去扩大公共假期。”人大代表田轩坦诚地说,“谁也不愿意连着上六七天班,从休息到工作模式的切换还是挺难的。”
  
  “目前我国公共假期的安排主要在上半年,下半年除了中秋节、国庆节就没有什么公共假期了。”政协委员陆铭提出了“推广秋假”“增加重阳节假期”等多个建议。
  
  ……
  
  代表委员们的一系列建议,热度颇高,被广大网友视为“最强嘴替”,说出了大家的心声。
  
  其实,从近些年政府工作报告关于休假的提法来看,其力度也是层层递进的:2024年首次明确“落实带薪休假制度”,将休假与提振消费直接挂钩;2025年升级为“落实和优化休假制度”,推动制度从落地走向提质;2026年则进一步细化,首次写入“中小学春秋假”,推动带薪休假与假期结构优化协同。
  
  政府工作报告一再强调“休假”有何深意?好好休假,为何变得越来越重要?
  
  02
  
  休假,从来不仅仅是一个人的事。
  
  从全社会角度看,好好休假反而能倒逼工作效率、管理水平、劳动关系的提升和改善,实现小家、大家的共赢。
  
  政府工作报告、代表委员们一再强调“休假”,有保障休息休假权益的考量。
  
  长期以来,“休假难”这个老毛病始终难以根治,其“难”点并不在于“无假可休”,而在于落实。
  
  以带薪休假制度为例,尽管它入法多年,但因为用人单位选择性执行、劳动者维权渠道有限、监管力度弱等各方面原因,让带薪休假沦为“纸面上的权利”。
  
  制度的完善虽不会一蹴而就,但我们乐见,其正向好的方向演变。比如,人社部已表示将推动修订《职工带薪年休假条例》,促进用人单位落实。这是该制度施行18年来的首次“上新”。
  
  强调“休假”,也有激活消费市场、释放经济活力的考量。
  
  休假与提振消费有啥关联?
  
  举个最直观的例子:今年连放9天、“史上最长春节假”,国内旅游人次5.96亿、花费超过8000亿元,创下了历史新高。
  
  另外,此次推广中小学春秋假和落实带薪错峰休假,也被放在政府工作报告中“提振消费”的部分,这意味着,充足的休假时间,可以让公众更灵活且自主地规划出行安排——推广春秋假,给中小学生减负的同时,创造了新的消费窗口期;错峰休假,分流了节假日客流,削峰填谷、丰富业态,释放淡季消费潜力。
  
  强调“休假”,最终的落脚点其实是对“人”的尊重。
  
  过去几十年,“投资于物”为中国式现代化建设奠定了坚实的物质基础——公路延伸、楼宇崛起、工厂轰鸣,我国经济的腾飞,离不开大家一起拼、一道干。
  
  然而,当发展迈上新台阶,一个根本性问题也随之浮现:“物”的增长拿了高分,“人”的发展跟上了吗?
  
  从“十五五”规划建议到2025年中央经济工作会议,“投资于人”的理念被反复提及。“投资于人”,聚焦人的感受、改善人的生活、提升人的能力,是我国谋划长远发展的主动选择,更精准契合了高质量发展的内在逻辑。
  
  这其中,自然也包括适当的闲暇。张弛有度、劳逸结合涵养的是人的精气神,激发的是更高效的工作节奏、更活跃的创新劲头、更持久澎湃的发展动力。
  
  03

  我们期望,让劳动者从忙碌中抽身,让孩子从书本中抬头。
  
  但说一千道一万,落实才是关键。
  
  把休息权保障好,这背后既有制度制定执行问题,也有用人单位分担成本问题和社会风气问题,还需要各方一起探索、共同努力。
  
  总之是:休假事不小,关乎发展大效益;尊重劳动力,才有持久生产力。
责任编辑:郭晓旭