在刚刚结束的中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第十一次全体会议暨全区经济工作会议上，自治区党委提出的“1571”工作部署，引发社会各界广泛关注。
第一个“1”，即以铸牢中华民族共同体意识为主线继续建设好模范自治区；
“5”，即深化落实习近平总书记和党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务；
“7”，即抓好建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系、因地制宜加快高水平科技自立自强、深度对接全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济体制、优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度七项重点工作；
第二个“1”，即加强党的全面领导和党的建设。
四个数字，一套组合拳，分量重、意义深。其特殊意义，在于当前正处于“十四五”圆满收官、“十五五”即将开启的关键节点，回应的正是内蒙古“下一步怎么走”“如何走得更好”。
具体怎么看？可以从三个词来谈谈。
01
战略
“深刻学习领会把握自治区党委‘1571’工作部署，充分认识蕴含其中的重大政治意义、战略意义。”全会公报中的“战略”一词，点明了这项部署的分量。
公报指出，部署是基于深刻领会习近平总书记对内蒙古的殷殷嘱托、深入分析自治区发展的阶段性特征、综合各方面意见建议，并在过去工作基础上形成的。这背后，至少有双重深远的战略考量。
其一，是服务国家大局的使命定位。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。内蒙古在发展大局中角色重要、责任重大。习近平总书记在2014年考察内蒙古时，就提出要“登高望远”，强调“规划事业、谋求发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，有宽广的世界眼光，有大局意识”。
“1571”工作部署正是这一重要要求的生动实践。
例如，将“铸牢中华民族共同体意识”置于首位，正是因为这是关乎长治久安的根本前提，是必须牢牢坚守的“纲”。各项工作都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。而“五大战略定位”则直接承接了党中央赋予的使命任务，既是内蒙古必须扛起的责任，也是其独特的竞争力所在。面对新一轮科技革命和产业变革加速演进带来的发展机遇，这一定位有助于内蒙古在全国大局中找准自身优势与短板，立足资源禀赋和产业基础，因地制宜实现抢位发展与错位发展，做到“既从全局谋划一域，又以一域服务全局”。
其二，是立足区情实际的必然抉择。作为边疆民族地区、资源富集地区和生态脆弱地区，内蒙古的发展路径具有特殊性。“1571”工作部署紧扣这一实际，对经过多年实践已取得成效的“五大战略定位”提出深化落实的要求，展现了“一张蓝图绘到底”的战略定力。这不仅是过去成功经验的延续，更是立足新发展阶段，在保障国家生态、能源、粮食、产业、边疆“五大安全”上，提出更高标准，努力展现新作为、作出新贡献。
可以说，“1571”工作部署是内蒙古在实践探索中形成的最新认知成果，是一次立足区情、把握主动的战略谋划，让发展路径更加清晰、工作抓手更加明确。
02
抓手
全会公报明确，“1571”工作部署是“全区各项事业发展的总抓手”。一个“总”字，体现了其系统性、牵引性和长期性，是能够“纲举目张”的关键所在。
当前，内蒙古正“沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，继续在中国式现代化建设中闯新路”。“十五五”时期，正是高质量发展、加快闯新路的关键时期。中央经济工作会议强调“稳中求进、提质增效”，对内蒙古而言，关键是如何将“提质增效”落到实处，让发展更有含金量。为此，必须抓住“十五五”这一承上启下的关键窗口期，用足用好政策支持，抢抓风口机遇，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。
“1571”工作部署中的“7”，即七项重点工作，正是为此制定的具体行动方案。它聚焦壮大实体经济、推动创新驱动、深化改革开放、优化区域布局、繁荣文化事业、增进民生福祉等领域，目标明确：把长处锻得更强，把短板补得更快。
比如，内蒙古发展中仍面临的问题：不平衡不充分问题仍然突出，经济发展水平同资源禀赋还不相称，科技创新能力不足，新兴产业规模不大……
怎么破解？
——全力抓好七项重点工作，持续提升高质量发展能级。
——立足壮大实体经济，推动传统产业延链补链强链。
——大力推进创新驱动，瞄准特色优势产业和发展亟需领域，加大科技研发投入。
——持续深化改革攻坚，开展“营商环境质量提升年”行动。
——优化区域经济布局，进一步促进城乡融合和东中西部盟市协调发展。
部署中“全力”“持续”“提升”等词语，正是找准锻长补短的着力重点。
比如，在优势明显的新能源领域，要推动产业升级，让煤炭等资源向高端价值链延伸，让风电、光伏形成更具竞争力的完整产业链。
再比如，基础雄厚的农牧业领域，要全力推动从“量大”到“质优”的品牌化转型，是从农牧业大区到农牧业强区必须跨过的坎。
这七项重点是一个有机整体，体现了鲜明的问题导向，要求必须将国家战略、市场需求和本地优势创造性结合。
管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。
“加强党的全面领导和党的建设”作为压轴之“1”，正是强调事业推进的根本在于党的领导。
公报强调，提高科学决策、民主决策、依法决策能力，坚决防止和纠正“三拍”现象，强化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，多做为民造福的实事好事，杜绝“新官不理旧账”和“形象工程”“政绩工程”……这一系列要求，就是为了确保各项部署不是停留在纸上，而是真正落到地上。
03
导向
再好的部署，离开落实就是空谈。“1571”工作部署能否从“规划图”变为“实景画”，关键在“导向”。
坚持目标导向，解决“往哪儿干”。“1571”工作部署是总揽全区全局的抓手，绝不能“上下一般粗”。各地区、各部门需紧密联系实际，将其科学分解为符合自身情况的具体任务和可行路径。当前，编制“十五五”规划尤须坚持实事求是、科学合理，目标设置要“少而精、求实效”，避免泛泛、层层加码，更不能脱离实际、盲目拔高。
坚持问题导向，解决“朝哪儿发力”。部署中的每一项都指向亟待破解的现实课题。例如，科技创新是决定内蒙古未来发展的关键，必须下定决心加大投入，持续用力；内蒙古肉粮奶量大质优，但品牌叫得不响，让好产品卖出好价钱，亟待破解。收入、教育、医疗、养老等，都是群众关切、发展所需的现实问题。部署中提到的“十大民生工程”，正是对这些关切的直接回应。坚持问题导向，就要求我们迎着问题上，把难点细化为举措。
坚持结果导向，解决“干得怎么样”。一切工作，最终要用群众可感可及的变化来检验。就业机会是否更多？收入是否增长？环境是否更美？这些可见可感可触的成果，才是衡量落实成效的唯一标尺。这要求广大党员干部在其位、谋其政、尽其责，真抓实干，抢抓落实，提高执行力，用实实在在、没有水分的业绩说话，切实为人民尽责。
目标、问题、结果，三者环环相扣。
战略、抓手、导向，从为什么、是什么、怎么干的维度，解读了“1571”工作部署的逻辑体系。这幅发展蓝图，承载着党中央的嘱托，呼应着时代的机遇，凝聚着全区的共同期盼。
方向已明，路径已清，关键在于落实，核心在于行动。唯有迅速动起来、扎实干下去，坚持目标导向、聚焦实际问题、注重结果成效，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，才能将“1571”工作部署的各项任务，从纸面落到地面，从蓝图变为现实。
