01
考核是“指挥棒”而非“稻草人”，减负是“松绑绳”而非“挡箭牌”。
年关将至,又到一年考核进行时,不少地区年度考核工作“瘦身”明显，材料要求少了、汇报时间短了、流程简化多了。
这本是基层减负的积极成效,却也催生了一些新倾向——个别单位简单的将减负等同于“减标准”“降要求”，将严肃的年度考核工作变成了不痛不痒的“走过场”；少数干部则将减负要求异化为自我放松的“挡箭牌”，以“减负”之名行“减责任”“降标准”之实。
02
为何“减负”会异化为“挡箭牌”?
“减负是个‘筐’，什么都往里面装。”这种现象的背后，是认识偏差、路径依赖和考核机制不完善的多重作用。
思想认识存在误区。一些考核者和被考核者将“减负”简单的理解为“减工作量”“降考核标准”，认为材料越少越好、程序越简越好、时间越短越好，甚至给查资料、实地看戴上“紧箍咒”，把科学“瘦身”异化为草率应付。个别考核工作组“来也匆匆、去也匆匆”，满足于“大概齐”“差不多”，导致考核的权威性和准确性大打折扣。
考核方式存在惯性依赖。材料考核、台账管理长期盛行，部分考核者离开了“本本”便不知如何“丈量”实绩。一旦要求精简材料、压缩流程，就出现了“本领恐慌”，转而选择“蜻蜓点水”“走马观花”，甚至只是简单听取口头汇报，基层干的到底怎么样，其实心里没数。
制度机制存在模糊地带。“减负”与“考实”的边界如何把握?形式主义的标准如何界定?这些问题若缺乏清晰界定，就容易“一放就乱、一管就死”。一些单位为规避“留痕过度”的批评，干脆“不留痕”，导致工作过程无据可查、实绩难以追溯，反而不利于客观评价。
03
“减负”应该减去“冗余”而非“核心”
要确保减负工作不偏离正确方向，首先要正本清源，明确基层减负的“减法”究竟应该减在哪里。减负绝非一减了之，其核心是减去那些消耗精力、徒增负担却无益于推动工作的“冗余”，从而为干部松绑，让其有更多时间和精力聚焦主责主业。
减掉过度留痕的“形式主义”。 坚决摒弃凡事必拍照、事事要台账、处处留记录的“痕迹主义”做法，清理那些要求基层耗费大量人力物力准备、主要用于应付检查而非推进工作的冗余资料和报表。考核应看重“做了什么事、效果怎么样”，而非“材料有多厚、台账多漂亮”。
减掉层层加码的“文山会海”。 大力精简会议文件，精准确定参会和发文范围，能合并的合并，能简短的简短，能不开的不开，能不发的不发。减少内容重复、意义不大的传达、部署会议，避免陷入“会议落实会议”“文件落实文件”的旋涡，把干部从低效的循环中解放出来。
减掉多头重复的“检查考核”。 整合各类交叉、重复的考核评比项目，建立统一的考核清单，避免不同部门轮番下乡、同一内容反复检查。要通过综合查一次等方式方法，减轻基层迎检迎考负担，让基层能够集中精力抓好落实，使减负真正服务于提质增效。
04
拨开“迷雾”方能考准实绩
真正的减负增效，是减去不必要的“繁文缛节”，增加至关重要的“求真务实”，让考核从“看材料、听汇报”的“纸面文章”，回归“察实情、看实效”的“实践标准”。
精准“瘦身”，让指标“瘦而有骨”。科学设计考核指标是避免“一减就空”的前提，要差异化设置，根据功能定位、资源禀赋对考核主体分类考核，不搞“一套指标考全部”。比如，工业主导型乡镇侧重看项目落地、亩均效益，农业主导型乡镇侧重粮食产量、农民收益，生态功能型地区侧重生态保护、绿色发展。要聚焦关键核心，紧扣高质量发展、群众满意度等硬指标，剔除那些“看起来重要、实则无关痛痒”的指标。
优化方式，让考核“简而有力”。 基层减负减去的是形式主义的“水分”，增加的是求真务实的“干货”。要大力推广“四不两直”“随机访”“现场核”等不打招呼的实地核查，多看“后院角落”，少看“门面盆景”。要强化数据赋能，打通各部门数据壁垒，用客观数据和第三方评估代替部分主观评价，让数据“多跑路”、基层“少填表”。要加大平时考核权重，通过季度监测、半年评估等方式，将“年底一锤定音”转变为“全程跟踪问效”，让“临时抱佛脚”失去市场。比如，实行“无感考核”，通过水电用量、卫星遥感、交通大数据等客观数据记录实绩。
强化运用，让结果“真而管用”。 要强化考核结果的刚性运用，将考核结果与干部的“面子”“位子”“票子”紧密挂钩。对考核优秀、实绩突出的干部要大胆提拔重用、优先晋升职级、提高绩效奖励；对考核靠后、工作不力的干部要及时约谈提醒、调整岗位甚至免职。要将考核中发现的问题形成整改清单，纳入下一年度工作重点，形成“考核一反馈一整改一提升”的工作闭环，切实让考核成为推动工作的“利器”而非“钝器”。
05
基层减负，减的是不必要的负担，增的是担当作为的动力；年度考核，考的是实实在在的业绩，树的是真抓实干的导向。
“减负”绝不能等同于“减质”，简化的是不必要的形式，聚焦的是更重要的实绩，若把“减负”这本“好经”念歪，考核就可能沦为躺平者的“保护伞”，实干者的“绊脚石”。
唯有以高度的政治自觉和务实的工作作风，坚决破除“减负”就是“减责”、“考核”可以“放水”的错误认识，才能在减轻基层负担的同时，更加精准地识别、科学地评价、有效地激励干部，推动形成实干为要、实效为先的浓厚氛围，让高质量发展的成色更足、底色更亮。
