好的营商环境是值钱的

识见评论

2025-12-19 10:22

来源:实践杂志社 作者:

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  01
  
  假如你是一位准备投资的企业家,面前有两个选择:
  
  A地:办事像“网购”一样便捷,政府服务“送货上门”,规则公开稳定透明;
  
  B地:办手续像“闯关”,盖个章要“跑断腿”,政策说变就变。
  
  你会选哪里?毫无疑问,会选A地。
  
  看似一个简单的选项,背后却揭示了一个朴素的道理:好的营商环境是值钱的。
  
  02
  
  为什么值钱?
  
  我们可以把好的营商环境比作一片湿地。水质清澈、食物充足、环境安全,自然会吸引候鸟栖息繁衍。
  
  在经济生态中,企业就是“候鸟”,营商环境则是那片“湿地”。哪里服务高效、规则公平、要素畅通,企业就会“用脚投票”飞向哪里。
  
  好的营商环境,直接提升生产力。繁琐审批、多头检查、隐性成本,如同湿地中的污染与淤塞,消耗企业本应用于创新发展的成本与精力。
  
  一旦审批做“减法”、服务做“加法”、法治做“乘法”,企业就能轻装上阵,全力搞研发、拼产品、拓市场。

  好的营商环境,可以塑造区域核心竞争力。如今,地区间的竞争,早已从拼资源、拼政策,转向拼营商环境这一系统性、长效性的“软实力”。
  
  哪里办事快、公平度高、法治好,哪里就能吸引高端要素、留住优秀企业,形成“良币驱逐劣币”的健康生态。
  
  内蒙古的实践,印证了这一点。“十四五”期间,接续推出1.0—4.0版优化营商环境行动方案,累计实施511项改革;“一网通办”“蒙企通”“高效办成一件事”等举措,逐步清除了制度性堵点……全区经济在负重承压中稳中向上,高质量发展迈出坚实步伐。
  
  03
  
  值钱在哪儿?
  
  好的营商环境,虽不能直接“定价”,但它却值钱。
  
  以内蒙古为例。
  
  比如,值钱在市场主体的“增长”与“升级”中。
  
  “十四五”期间,内蒙古经营主体总量达到301.7万户,年均增长15万户,平均每天新增410多户。
  
  更为关键的是结构之变。2024年,1887家高新技术企业中,民营企业占比85.7%;2025年,全区独立新型储能专项行动项目,民营企业规模占比高达95%。
  
  每一个新开办的企业,都是营商环境值钱的“信任票”。
  
  比如,值钱在开放与创新的“速度”与“高度”里。
  
  “十四五”期间,内蒙古每万人有效发明专利拥有量较2020年翻番,区域创新能力挺进全国中游。
  
  新增上市公司11家,实现企业上市连续5年不断档。
  
  奶业、风电装备制造等4条重点产业链质量联动提升项目入选全国百个质量强链重点项目,获批国家碳计量中心(内蒙古)等14个“国字号”中心,“蒙”字标品牌认证产品1484种。
  
  创新更强、质量更优,都是营商环境值钱的“强表现”。
  
  比如,值钱在金融活水的“精准”与“澎湃”上。
  
  “十四五”时期,人民币贷款余额年均复合增速超7%,高于GDP增速,贷款总量达3.27万亿元。
  
  绿色贷款余额达“十三五”末的2.7倍,制造业中长期贷款余额2.3倍,普惠小微贷款余额为1.8倍,金融“五篇大文章”贷款余额占各项贷款余额的46%以上。
  
  资金流向哪里、信心就投向哪里,这些都是营商环境值钱的“加分项”。
  
  04
  
  如何变得值钱?
  
  让营商环境值钱,不能靠喊口号,而需要一套务实管用的“组合拳”。
  
  “十四五”期间内蒙古的探索,提供了可借鉴的路径。
  
  办事从“能办”到“好办易办”。
  
  企业开办环节实现“一窗受理、并联审批”,企业信息变更等高频事项办理时限压缩至1个工作日;
  
  政务事项支持全程网办率从2020年的52%上升至80%,“蒙速办”用户突破1968万;
  
  扎实推进“高效办成一件事”,国家部署的40个、内蒙古新增的8个“一件事”上线运行,累计办理1403万件;
  
  改革做“减法”,换来了市场活力的“乘法”。
  
  政府从“管理”转向“服务”。
  
 
  成立民营经济发展服务局,设立“蒙企通”服务平台,认证经营主体60万余户,受理各类问题5583件;
  
  与48家重点民企建立直通机制,为500余家重点企业“建档立卡”、实行“一企一策”;
  
  派出3308名科技特派员服务9100家企业,攻关技术项目672个;
  
  这种“保姆式”服务,让企业感受到了“雪中送炭”的温暖。
  
  规则成为最好的“定心丸”。
  
  围绕市场主体登记、社会信用、对外开放等重点领域,形成“1+N”营商环境法规政策体系;
  
  探索“承诺容缺”“承诺免查”等信用修复模式,全区市场监管部门办理信用修复44万条;
  
  创新开展“体检式监管 服务型执法”,办理不予处罚、减轻处罚等案件超1.6万件,让监管既有力度又不失温度;
  
  这让企业明白,只要守法诚信,就能前程似锦;若有违法失信,必将寸步难行。
  
  05
  
  营商环境多数是不需要投钱的,但好的营商环境是值钱的。
  
  内蒙古的实践告诉我们:每一次审批提速、每一次服务上门、每一次执法有度、每一次融资畅通,都在让好的营商环境“值钱”,最终转化为经济增长的底气、企业发展的信心和区域竞争的软实力。
  
  面向“十五五”,内蒙古将瞄准市场化、法治化、国际化的一流标准,继续深化改革、优化服务、筑牢法治,努力把优化营商环境这篇“软文章”做成高质量发展的“硬实力”。
  
  祖国北疆这片沃土,将以其不断优化的“气候”,迎接更多“候鸟”栖息扎根,共同绘就中国式现代化内蒙古新篇章的壮丽画卷。 
责任编辑:郭晓旭