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11月24日，《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，正式发布。
细读这份《建议》，有个目标特别提气：“十五五”时期，要实现“两个稳居”。
什么是“两个稳居”？就是人均地区生产总值、居民收入稳居全国上游。
或许有人会疑惑，这份自信从何而来？答案很实在：“十四五”期间，内蒙古人均地区生产总值连续三年位居全国第８位，居民人均可支配收入连续两年位居全国第9位，妥妥地位居全国上游。
如何守好这份“家底”，让“两个稳居”扎得更深、成色更足，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续？
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实现“两个稳居”，首先得有坚实的经济基础。
产业强，经济才能强，人均生产总值和居民收入才有稳固的根基。
过去提到内蒙古，很多人会想到“一煤独大”。如今的内蒙古，现代化产业体系基本确立、“四梁八柱”日益稳固。
“十五五”期间怎么干？《建议》给出了答案：建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系。
一方面，“提质焕新”传统产业。没有落后的产业，只有落后的工艺。煤炭、钢铁、化工这些传统优势产业，不是要“淘汰”，而是通过智能化、绿色化、融合化等方式“提质焕新”。
比如，推进煤化工向化工新材料、特种燃料、高端化学品方向延伸，加速“一步法”技术产业化，打造绿色化、精细化、循环化现代煤化工产业集群。
另一方面，壮大新兴产业、培育未来产业。内蒙古是“风的海洋、光的故乡”，风能、太阳能资源储量全国领先。未来，继续壮大风光氢储产业，打造绿氢绿氨绿醇产业发展集群。
另外，因地制宜发展低空经济、商业航天、生物制造、生成式人工智能、机器人等产业，为长远发展储备动能。
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实现“两个稳居”，关键在于创新。
“两个稳居”不是静态守成，而是动态前进的。只有不断创新，才能在竞争中立于不败之地。
“十四五”期间，内蒙古科技创新实现了“弯道超车”，科技创新能力综合水平首次进入全国中等创新地区行列，科技投入、科技产出等关键指标增速冲进全国前十。
“十五五”还需乘势而上，让创新之“火”越烧越旺。
聚焦关键核心技术“啃硬骨头”。比如，聚焦新能源、稀土新材料、绿色氢氨醇、生物育种、草业乳业等优势领域，实施一批重大科技任务，产出更多标志性原创成果。
推动产学研“牵手共赢”。鼓励企业与高校、科研院所建立合作机制，共建研发中心、联合培养人才。比如，加强科技创新开放合作，与战略科学家、高水平创新团队开展联合攻关，打造一批科技研发和产业应用“双向飞地”。
广纳天下英才“汇聚智慧”。拿出真金白银的政策和真心实意的服务，让外地人才想来，本地人才愿留。
比如，深入实施“英才兴蒙”工程，加大重点领域科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才引育留用力度，支持青年科技人才创新创业。
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“两个稳居”，落脚点是人民幸福。
居民收入稳居全国上游，意味着发展成果必须真正转化为老百姓实实在在的获得感。
2024年，内蒙古常住人口城镇化率提高到70.73%，居民人均可支配收入涨到40077元，城乡居民收入比降到2.26，老百姓感受到了摸得着的幸福。
“面对区域发展不平衡、居民收入与全国平均水平拉大态势，必须全力保持这两项指标稳居全国上游。”
区域发展“攥成拳头”。根据东中西部盟市资源禀赋不同、发展基础各异的特点，促进协调发展。
比如，蒙东地区重点围绕做成农牧业大产业、发展现代能源经济、培育特色工业体系、发展泛口岸经济等持续用力；中部盟市做优做强新能源、稀土、新型化工、先进绿色高载能、半导体硅基材料、特色农牧业、生物医药、算力经济、低空经济等产业；西部盟市提高农牧业、制造业、新能源等优势产业现代化水平。
城镇化“更有温度”。城镇化不是简单的“农民进城”，而是要让群众“安得住、过得好”。比如，推动城乡融合发展，适应人口变化趋势，统筹推进规划布局、要素配置、产业建设、公共服务、生态保护，让每个人都有满满的归属感。
共同富裕“一个都不能少”。深入实施就业优先战略，实施城乡居民增收计划，健全多层次医疗保障体系、社会救助体系，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体关爱服务体系，保障妇女儿童合法权益，让教育更公平、医疗更便捷、社保更可靠。
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“两个稳居”，绝非轻轻松松、敲锣打鼓就能实现。
回望“十四五”，内蒙古迈出了坚实足迹：人均地区生产总值与居民收入位居全国上游，产业结构持续优化，创新能力显著增强，民生福祉节节攀升，为未来发展奠定了坚实基础。
蓝图已经绘就，征程就在脚下。展望“十五五”，内蒙古正迎来前所未有的发展机遇。有习近平总书记和党中央的关怀指引，有党和国家一系列重大支持政策，更有2400万各族人民一往无前地闯、只争朝夕地拼。
站在新的历史起点上，内蒙古必将以改革创新思维扬优势、补短板、强弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。只要不懈努力、接续奋斗，“两个稳居”就一定能够实现，内蒙古的明天必将更加美好！
