为办好两件大事贡献国防动员力量

党建园地

2024-09-03 16:46

来源:实践杂志社 作者:内蒙古自治区国防动员办公室

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  国防动员是把国防潜力转化为国防实力的重要途径。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“完善国防动员体系”。国防动员体制改革落地实施以来,自治区国防动员办公室持续促改革、建体系、抓落实,扎实做好全区国防动员各项工作,取得了明显成效,全区国防动员工作实现良好开局,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障作出了积极贡献。
  
  以主题教育为统领汇聚精神力量,国防动员部门干事创业展现新风貌
  
  一是大兴调查研究之风破解难题实现“质效双升”。确定区办本级和各盟市重点调研课题36个,形成高质量调研成果15项,解决实际问题10项,制定整改措施22个。部署开展“遗留问题大起底”专项行动,通过起底“理旧账”排查历史遗留问题共14件,现已解决8件,一批难啃的“硬骨头”问题得到依法妥善解决,取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。二是坚持主题教育与业务工作贯通融合,补齐补强短板弱项取得新进展。针对全区国防动员工作基础薄弱、运行不畅等突出问题,在全区部署开展了2023年“基础建设年”和2024年“巩固提升年”两大专项工作。
  
  以体制改革为先导抓体系建设,推动全区国防动员事业不断开创新局面
  
  一是抓改革建体系。2023年1月20日,自治区国防动员办公室挂牌成立。全区12个盟市全部组建国防动员办公室,103个旗县(市、区)全部在同级发展改革委加挂国防动员办公室牌子。二是抓机制严规范。紧锣密鼓出政策、定制度、立规矩,建立完善军地协调、要事会商、议事决策、需求对接等制度机制,各项工作步入正轨。筹备召开了自治区国动委第一次全体会议,审议通过并印发规范性文件5份。三是抓统筹促联动。积极发挥统筹协调作用,2023年以来召开联络员工作会议3次,听取成员单位抓落实情况,研究解决具体问题。联合办公室主任单位与副主任单位开展工作会商沟通,有力确保了军地之间统筹协调高效有序。四是抓培训强素质。2023年、2024年连续两年在南京大学举办全区国防动员系统领导干部业务培训班。自治区一级举办各类专题培训班共4期。
  
  以破解难题为着力点抓集中攻坚,人防专项治理效能取得新突破
  
  一是紧盯常态化整改不松劲。针对涉法涉诉类和“以收代建”类未完成整改销号和补建、自建人防工程项目,于2024年3月份印发《全区人防系统腐败问题专项治理常态化整改监督工作方案》《集中清缴全区防空地下室易地建设费专项行动实施方案》,督促指导各盟市国防动员办公室积极协调法院、公安、税务、市场、住建等部门配合,依法追缴易地建设费,加快补建人防工程,确保项目如期竣工验收、整改到位。二是完善法规制度强监管。加快推动国防动员法规制度步伐,国防动员(人民防空)法治建设成绩显著。新修订的《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》已于2023年12月1日颁布实施,新的实施办法对结合城市新建民用建筑修建防空地下室的审批条件进行了统一规范,有效解决了涉及基础埋深、工程配建比例、部分条款难以执行等瓶颈问题。这是自1999年以来,时隔24年后对该实施办法的首次修订。
  
  以国防动员准备能力为牵引抓业务建设,援战备战能力得到新提升
    
  一是扎实抓好筑牢祖国北疆安全稳定屏障专项工作。坚决落实自治区筑牢祖国北疆安全稳定屏障专项组赋予的“提升国防动员能力”职责任务,制定并推动落实具体措施17项。已制定出台内蒙古自治区民用资源国防动员征用与补偿实施细则。二是开展全区国防动员潜力统计调查工作。按照上级部署要求,2023年已完成对部分潜力单位的现地核查。落实国家国动委的要求,组织开展年度全区国防动员潜力统计调查工作,完成国防动员潜力统计调查和潜力数据集中会审等工作。这是体制改革后,自治区国防动员办公室首次承担此项任务,受到国家国防动员委员会的通报表扬。加强新域新质国防动员能力及分析研究,探索推进国防动员新质战斗力生成的路径方法,在北部战区举办的培训演训会上作了成果交流。在全区重点优质企业的基础上,筹建了自治区国防动员联盟。三是加快全区国防动员专业保障力量建设。制发全区国防动员(人民防空)专业队伍整组点验实施方案。派出调研组深入呼和浩特、通辽、赤峰等盟市开展实地调研督导,推动解决长期以来存在的专业队伍力量薄弱的问题,提升专业保障队伍服务保障备战打赢的能力。四是推动重要经济目标防护和军事设施保护工作步入正轨。修订完成重要经济目标相关标准和方案编制指南。加强重要经济目标业务培训和《内蒙古自治区国防动员条例》宣贯工作,积极推进重要经济目标防护建设和有关审核备案工作。印发军事设施保护相关规则,积极协调落实驻区部队军事设施保护需求。
  
  以实战训练为抓手促素质提升,国防动员应急救援能力得到新加强
  
  一是大力推进“准军事化”训练演练。自治区一级组建应急直属大队,为全区打造样板示范,已基本形成“拉得出”的应急救援队伍,2023年顺利完成东、西部两个方向应急通信实训演练任务,行程6200余公里,全区13家单位350余人参训,出动车辆67辆。配合内蒙古军区开展“八一军事日”暨联合作战国防动员综合演练行动,呼和浩特市、赤峰市的重要目标防护和人防专业队伍建设在演练中接受了战区点验核查。呼和浩特市、包头市、兴安盟、赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市等盟市相继组建了各类专业队和志愿者队伍。包头市、锡林郭勒盟着力打造国防动员综合信息系统,国防动员各类业务数据信息“一张图”“一图清”功能已基本实现。二是强化人防工程监管措施,持续提升建管用水平。制发全区人防工程建设质量监督管理、竣工验收和备案管理办法。开展全区人防工程数质量普查工作,基本摸清全区人防工程数质量情况。完成自治区本级两个自建工程竣工预验收。扎实推动全区人防工程重点项目建设。指导赤峰市试点开展人防工程标识标牌规范统一设置和管理。去年以来,区办开展全区监督检查自建人防项目32项,赴现场监督检查和技术服务116次。

  今后,自治区国防动员办公室将以构建战区型任务式国防动员体系为方向,主动担当作为,以全面提升国防动员援战备战能力助推内蒙古国防动员工作高质量发展,为全区办好两件大事、实现“闯新路、进中游”目标贡献国防动员力量。 
责任编辑:郭晓旭