党的二十届三中全会提出,制定民族团结进步促进法,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,增强中华民族凝聚力。内蒙古各族干部群众牢记嘱托、感恩奋进,在自治区党委、政府坚强领导下,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、对内蒙古的重要指示精神,站位“两个大局”,牢记“国之大者”,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,从实现强国建设、民族复兴的高度,坚定坚决贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线,聚焦聚力办好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事,认真落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》和国家民委《关于支持内蒙古民族工作高质量发展的实施意见》,以着力完善两项机制、着力构建三个体系、着力抓好五项重点工作为抓手,全面推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设,扎实推动新时代内蒙古民族工作高质量发展。
聚焦工作主线,深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神
自治区党委切实加强对民族工作的全面领导,认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,研究出台《关于全方位建设模范自治区的决定》《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》,推动出台《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》。
自治区党委主要负责同志亲自抓工作主线贯彻落实,多次主持召开自治区党委常委会、自治区党委理论学习中心组集体学习、统一战线工作领导小组专题会议等,分批听取盟市和有关厅局全面贯彻工作主线的思路举措汇报,多次深入各地区开展调研,对贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作作出全面部署,把“在铸牢中华民族共同体意识上作模范”确定为全方位建设模范自治区“七个作模范”的目标之一,把全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线写入各部门各单位“三定”规定,纳入党的建设和意识形态工作责任制,纳入政治机关建设、巡视巡察工作和政绩考核。
赋予各级党委办公厅(室)负责各项工作贯穿铸牢中华民族共同体意识主线的职责,赋予各级党委统战部负责民族工作贯穿铸牢中华民族共同体意识主线的职责,构建完善抓落实的责任体系和促融合的制度机制,推动全区上下始终做到想任何问题、作任何决策、干任何工作都紧紧围绕主线来展开。将铸牢中华民族共同体意识融入各级各类学校办学治校、教书育人全过程,写入各行业规章、社会组织章程和村规民约、市民公约,融入企业文化建设,推动铸牢中华民族共同体意识成为各族干部群众的行为准则和日常习惯。
完善两项机制,推动全方位建设模范自治区各项工作走深走实
充分发挥大统战工作格局的体制作用,不断完善自治区党委统战工作领导小组下设的民族工作协调机制和自治区民委委员制,修订《自治区民委委员制工作规则》,建立健全考察调研工作机制,完善铸牢中华民族共同体意识绩效考核指标,举办铸牢中华民族共同体意识与构建新时代民族工作格局专题培训班,组织部分委员(成员)单位开展兴边富民行动、边境“四个共同”长廊建设等调研活动和铸牢中华民族共同体意识示范区建设现场观摩交流活动。落实党委(党组)主体责任,主要负责同志带头履行民族工作第一责任人职责,把铸牢中华民族共同体意识贯穿到各项工作的谋划部署、政策性文件、工作举措行动和考核评价体系中,汇聚强大工作合力,合力推动全方位建设模范自治区各项工作走深走实。
构建三个体系,在铸牢中华民族共同体意识上作模范
着力构建中华民族共同体理论研究体系。开展《内蒙古中华民族共同体建设研究工程(2023—2027年)》,编写出版《内蒙古铸牢中华民族共同体意识蓝皮书(2023年)》。完善铸牢中华民族共同体意识专家智库,举办内蒙古自治区深入贯彻落实习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述研讨会。聚焦“六大建设”贯彻主线要求,立项铸牢中华民族共同体意识研究项目42项。实施铸牢中华民族共同体意识研究基地扩容、提质、增效工程,制定研究基地管理办法和测评指标体系,指导内蒙古大学、内蒙古师范大学获批国家级研究基地,命名第二批11家自治区级研究(培育)基地,指导基地举办各类学术活动34次,获批立项铸牢中华民族共同体意识课题152项,出版著作41部,发表学术文章176篇,其中核心期刊99篇。获领导批示、采纳调研决策咨询报告34个。编纂《中华民族交往交流交融史料·内蒙古卷》,完成辑录481.83万字,助力构建中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系,推动把研究成果及时转化为开展工作的丰厚资源。
着力构建铸牢中华民族共同体意识教育实践体系。制发铸牢中华民族共同体意识教育实践基地建设工作方案,制定教育实践基地命名管理办法和测评考核指标,命名建设26家自治区教育实践基地,指导各盟市推动教育实践基地建设,突出抓手有形、受众有感、教育有效,充分利用自治区现有的民族团结进步教育基地和各级各类博物馆、展览馆、主题公园等场所,以实物展示、影像再现、情景还原、沉浸体验等多元表现方式,深入挖掘、整理、展示各民族交往交流交融的历史文化资源和红色基因,讲好民族团结进步故事,体现自治区铸牢中华民族共同体意识、建设中华民族共同体的生动实践和丰硕成果,面向全社会线上线下开展“润物细无声”的教育实践活动2000余场次,覆盖人数2500万,推动铸牢中华民族共同体意识深入人心。
着力构建铸牢中华民族共同体意识宣传宣讲体系。建立自治区、盟市、旗县三级宣讲团,常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动,举办主题宣讲14.5万场,受众990万人次。广泛开展“石榴籽e起来”“乌兰牧骑演出万村行”“国旗耀边关”等群众性教育活动。持续开展“民族政策宣传月”“民族团结进步活动月”“民族法治宣传周”活动,协调各级媒体开办铸牢中华民族共同体意识等专栏,推出各类宣传报道60万余篇,累计传播量超4亿次。开展“道中华”进校园、进课堂、进基层和边疆行活动,引导各族群众铭记“六句话的事实和道理”,由衷地感党恩听党话、紧跟习近平总书记奋进新征程。
抓好五项重点工作,推动新时代内蒙古民族工作高质量发展
打造和运用北疆文化品牌,引导各族群众不断增强中华文化认同,中华民族共有精神家园建设进一步深入。制作七集大型融媒体直播节目《铸魂》,累计观看超4000万次。编创大型儿童舞台剧《国家的孩子》并全区巡演。采取12个盟市轮展的形式,在北京蒙藏学校旧址暨中华民族共同体体验馆举办为期3个月的中华民族共同体内蒙古专题体验展,同步上线VR云展厅,向全国各族群众宣传展示北疆文化独特魅力,讲好新时代民族团结进步内蒙古故事,线上线下累计观展超1000万次。全区20个边境旗(市、区)全面开展“四个共同”长廊建设。在乌兰察布市成功举办第十届全区少数民族传统体育运动会。指导全区高校开设“中华民族共同体概论”必修课并统一使用《中华民族共同体概论》国家统编教材。做好反映各民族交往交流交融历史的古籍文献整理研究,推进《中华民族文物图谱·内蒙古卷》编纂和“内蒙古铸牢中华民族共同体意识古籍整理研究书系”项目工作,推动《格斯尔》《江格尔》传承保护。
以铸牢中华民族共同体意识为根本方向,全力打造新时代民族团结进步创建升级版,各民族交往交流交融进一步加强。聚焦铸牢中华民族共同体意识工作主线,全面推进民族团结进步示范区示范单位“百千万示范引领”工程,命名第九批全区民族团结进步示范区示范单位138个,对命名期满的218个自治区级示范区示范单位进行复验指导,推动民族团结进步创建工作提质增效。开展促进各民族交往交流交融项目32个,与京津冀、长三角等地区16个省区市签订跨区域促进各民族交往交流交融协议49项。持续推动304个各族群众互嵌式发展试点建设。指导各级各类学校签订结对协议661余项,开展各族青少年线上线下交流活动3000余场次,覆盖人数超80万。开展骨干培训、讲解规范等6项行动,推动旅游促进各民族交往交流交融计划提档升级。
以固边兴边富民行动为抓手,补短板、强弱项,改善民生、凝聚人心,推动各民族共同走向社会主义现代化步伐进一步加快。开展边境地区人口“空心化”问题调查研究,推动边境地区供水基本设备等水利工程,受益农牧民1.74万人;开展保障偏远农牧户基本生产生活通电工程,惠及2万户农牧户和58个边防哨所;完成边境旗(市、区)农村公路建设1487公里、危桥改造21座,建成17362个4G/5G基站、防灭火公网基站96座,配备卫星终端2650部。累计向20个边境旗(市、区)下达财政一般性转移支付48.45亿元,支持边境地区发展特色产业,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。推进“民营企业进边疆”行动,组织20余家民营企业赴京推介边境地区绿色农畜产品,助推边境地区特色产业主动对接融入市场。
聚焦铸牢中华民族共同体意识工作主线,转职能、强能力,民族事务治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。指导民委系统聚焦主线推进“三定”规定修订和职能职责调整。开展干部能力素质提升行动,举办党的民族政策和业务工作专题培训班40余期,线上线下共培训近3万人次。制定铸牢中华民族共同体意识前置审核办法,对自治区直属部门牵头起草制发的涉及铸牢中华民族共同体意识工作的政府行政规范性文件清理意见和新制定行政规范性文件进行初审把关。
压紧压实责任,落实落细措施,防范化解民族领域风险隐患能力进一步加强。完善责任制,严格落实月报告、零报告制度,全区未发生涉民族因素重大舆情和突发事件。做好蒙古文编码国家标准修订完善工作,推动研制蒙古文拉丁转写国际标准和蒙古语标准音注音音标标准,不断增强相关领域主动权、主导权和话语权。
内蒙古全方位建设模范自治区,就要在铸牢中华民族共同体意识上作模范,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想特别是关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述,聚焦主线、突出主线、贯彻主线,绵绵用力、久久为功,全面建设铸牢中华民族共同体意识示范区,扎实推动新时代内蒙古民族工作高质量发展,确保铸牢中华民族共同体意识工作主线有形有感有效地落到北疆大地上。