习近平总书记强调，“江山就是人民，人民就是江山”，“前进道路上，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”。新时代新征程，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务、严峻复杂的风险挑战，如何不负重托，让准格尔的经济实力更强，让准格尔的良好形象立起来，让准格尔老百姓的幸福感和满意度更足，是我旗推进一切工作的出发点和落脚点。
动车开到准格尔。（陈文俊 摄）
把总量做大 把家底攒足
推动高质量发展，既是发展要务，也是为人民创造更加幸福美好生活的有力抓手。为此，准格尔旗委、旗政府着力把经济总量的“蛋糕”做得更大，把家底攒得更厚实，提出建设县域经济高质量发展示范区、全区共同富裕先行区、黄河流域生态保护示范区、全区民生幸福样板区、全区社会治理典范区等5年远景目标，明确了地区生产总值超千亿元，主要经济指标全区领跑，县域经济综合竞争力进入全国百强前20位等具体目标。如今，这张“施工图”正在变为“实景图”。2021年，准格尔旗在内蒙古率先建成千亿实力旗县，成功培育全区首个千亿煤炭产业集群；2022年跻身全国千亿县第30位；2023年经济总量突破1400亿元，保持了高基数基础上的高增长，晋位县域综合竞争力百强县市第23名。2024年，准格尔旗将全力办好两件大事，落实好自治区“六个工程”，坚持“跳起来摘桃子”，加快一产重塑、二产升级、三产重构，争取经济总量增长10%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，切实为全区县域经济高质量发展挑起大梁、担起重任。
准格尔旗暖水地貌景观。（陈文俊 摄）
抓农民增收 促共同富裕
准格尔旗是生态环境脆弱地区，农业发展立地条件较差，促进农民增收，需要立足特色资源，发展优势产业，以产业振兴带动乡村全面振兴。近年来，准格尔旗坚持发展规模化养殖和特色种植业，着力打造“三园三基地一个新农村”（三园：国家级农村产业融合发展示范园、国家级乡村振兴发展示范园、国家级小杂粮产业示范园；三基地：十万头肉牛、百万只肉羊、百万头生猪基地；一个新农村：宜居宜业和美乡村），财政每年安排1亿元以上专项资金支持农村产业发展，制定出台产业扶持措施十六条等政策，用工业化思维发展农牧业。通过不懈努力，成功打造了百万、十万头级的大型养殖基地和国家级农牧示范项目，荣获了“中国沙漠甜糯玉米之乡”、全国“一村一品”示范村镇、全国乡村治理示范村等称号，嘎查村集体经济经营性收入在全区率先全部突破35万元，农村居民人均可支配收入连续两年保持全市第一，“党建引领、企地共建”典型做法在自治区党委《决策研究》《内蒙古工作》刊发，成功获评“万企兴万村”行动典型旗县，全旗的农业越来越强了、农村越来越美了、农民越来越富了。下一步，准格尔旗将坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，深入推进“二产带动一产”“工业反哺农业”“企地企民共建”行动，加快推进百万生猪、拓祥万牛养殖基地等项目建设，实施三松万亩科技园二期、首农现代产业园及农商智慧产业园、无人智慧农场等农牧业项目，力争2024年嘎查村集体经济经营性收入全部突破50万元。
准格尔旗十二连城乡万亩碱稻。（王玉科 摄）
强基本保障 增民生福祉
习近平总书记指出，“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。近年来，准格尔旗财政支出70%以上用于群众最关注、最关切的教育、医疗、住房、托育、养老等领域。在教育上，按照名优校园长最高70万元、名优学科教师最高30万元、清华北大优秀毕业生最高80万元的待遇标准，大力引进优质教育资源，不断深化集团化办学改革；在医疗上，实施“千县工程”示范医院创建项目，实现北京知名专家在旗内每周会诊，让群众在“家门口”享受更好的教育医疗服务；在“一老一小”方面，新建儿童公园，建设“长者食堂”，打造“准享福”养老服务品牌。在基础设施和公共服务上，稳步推进城市更新建设，着力补齐民生短板。目前，“水电气暖”供给基本实现全覆盖，2010年以前老旧小区节能改造全部完工，今年将完成全部115个、337万平米老旧小区改造计划，新开工住宅小区16个、180万平米以上，新建公租房1000套以上，让准格尔旗的老百姓住有优居、安居宜居。下一步，准格尔旗将围绕推进自治区“六个工程”，因地制宜制定措施、精心组织实施落地，坚决把政策变成方案、转化为项目，大力推行“光伏+治沙+农林+旅游”和“板上发电、板下种植”模式，积极推进风光农牧田园综合体项目建设，2024年计划完成林草生态建设32万亩；聚焦保障和改善民生，做好供暖、供水、供电、供气“四个保障”，逐步实现托育、上学、养老、文体活动“四个就近”，推动就业、教育、医疗、住房保障水平“四个提升”；深入实施“三清零”和“双倍增双提升”行动，全面建好清华大学准格尔中试基地和煤炭清洁高效利用准格尔研发中心，以科技创新引领产业创新；突出抓好诚信建设，精心呵护好优化营商环境评估连续两年全区第一的荣誉，以实际行动打造“近悦远来”的营商热土；积极参与进军雄安、蒙东振兴等行动，建好用好京津冀、江浙等招商联络处，着力提升开放能级。
（作者苏新亚 ，系鄂尔多斯市政协副主席、准格尔旗委书记）
