随着北京冬奥会、冬残奥会的举办以及“体育强国”发展战略的实施，冰雪运动和冰雪旅游迎来了巨大的发展机遇。《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》《群众冬季运动推广普及计划》《全民健身计划（2021—2025年）》《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》《冰雪旅游发展行动计划（2021—2023年）》《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》等相关政策陆续出台，有效激发了各地冰雪经济发展动力，有力促进了国内旅游业的提质升级。
深入学习贯彻“冰天雪地也是金山银山”理念，依托内蒙古区位优势，把发展冰雪经济作为新的经济增长点，着力打造内蒙古冰雪旅游目的地，将有力助推内蒙古经济整体高质量发展。
内蒙古冰雪经济厚积薄发
随着冰雪运动“南展西扩东进”战略的深入推进，冰雪旅游和冰雪运动在全国掀起热潮。内蒙古以办好第十四届全国冬季运动会为契机，积极抢占冰雪经济发展制高点，在硬件设施建设和软实力提升方面取得显著成效。
政策保障精准有力。将广泛开展冰雪运动写入《内蒙古自治区全民健身实施计划（2021—2025年）》《内蒙古自治区“十四五”体育事业发展规划》，出台《内蒙古自治区冰雪运动发展规划（2016—2025年）》等相关政策，进一步明确了内蒙古冰雪资源开发定位，统筹安排、差异化打造特色冰雪旅游目的地。
基础设施不断完善。在文化和旅游部会同国家体育总局开展的两批国家级滑雪旅游度假地认定名单中，扎兰屯、喀喇沁、牙克石等3地入选，数量占比达15.8%，仅次于吉林省位列第二。目前内蒙古已建成冰雪运动场地122个，场地面积390.06万平方米，其中滑冰场79个、滑雪场43个。同时，不断增加公园水域、城市空闲地等室外滑冰场建设，支持配备小型多样的旱地冰雪器材，推动冰雪运动向四季拓展。
“十四冬”乌兰察布赛区场馆图片。（来源：中国体育报）
打造旅游精品线路。为有效发挥冰雪产品的综合带动作用，升级消费体验，推动冰雪与运动、文化、旅游、教育、康养等业态融合，延伸冰雪产业链条，内蒙古持续开展冰雪旅游精品线路专项培育活动。“冰雪秘境·心灵牧场”和“长城内外·冰雪丝带”成功入选2022年“筑梦冰雪·相伴冬奥”全国冰雪旅游精品线路，“长城内外·银装素裹”和“大兴安岭·雪泉之约”成功入选2023—2024年全国十大冰雪旅游精品线路。阿尔山市太伟滑雪场、苍狼白鹿冰雪运动基地、道谷南山滑雪场等10个冰雪旅游点及内蒙古冰雪那达慕、额尔古纳中俄界河冰钓邀请赛、根河冷极马拉松、满洲里中俄蒙国际冰雪节等特色冰雪旅游活动争相亮相，深受游客喜爱。
做优做强冰雪经济文章
冰雪经济高质量发展不仅要注重“量”，更要关注“质”。打造独具特色的内蒙古冰雪旅游目的地，不仅直接关系到游客体验和地方旅游企业效益，更关乎内蒙古冰雪经济的可持续发展。
创新冰雪产品供给。以承办“十四冬”为契机，发挥“绿色阿拉善·多彩额济纳”这条“建党百年红色旅游百条精品线路”的引领效应，整合冰雪+“万里茶道、世纪动脉”等36条非遗主题线路特色，积极创新产品和服务供给，持续推出红色冰雪游、冬季研学游、康养度假游等系列精品线路，增加动力滑雪、雪地摩托、冰上漂移、冰上搏克、雪地马球、全地形越野等户外娱乐项目，提升沿线旅游点及冬季旅游热度，加快构筑冰雪产业全链条发展体系。
增强冰雪市场竞争力。旅游目的地既是旅游资源所在地，也是旅游活动的集中发生地、旅游接待与服务设施的集中建设地。结合致力打造内蒙古“自驾游的首选地、露营游的佳选地、度假游的必选地、康养游的优选地”的建设目标，重新审视内蒙古旅游目的地建设现状，在梳理各盟市旅游资源特质基础上，进一步凝练冰雪旅游发展的侧重点，培育特色冰雪品牌，增强品牌识别度，以更好满足市场多元化需求。
第十四届全国冬季运动会资格赛现场。（来源：网易体育）
提升冰雪旅游服务水平。一方面，加大专业人才培养与引进力度，促进冰雪产业的专业化发展。强化冰雪项目工作人员的规范操作意识，提高突发事件的应急与防范能力。采取有效手段留住本土人才，吸引外省人才落户，满足冰雪行业市场的人才需求。另一方面，增加智能化管理投入，提升景区安保效能。如在7400平方公里的呼伦湖国家级自然保护区，通过“生态云端监控系统”不仅能快速有效地打击非法捕捞等违法犯罪活动，还可以快速找到、及时救助在保护区内受困的游客，有力提升了景区的安保效能。
伴随冰雪旅游的持续升温，内蒙古冰雪经济的发展势头十分强劲，相信“十四冬”的成功举办，必将点燃冰雪经济新引擎，实现内蒙古冰雪文旅产业的跨越式发展。
（作者单位：北京第二外国语学院旅游科学学院；内蒙古财经大学旅游学院）
