国家审计是我国监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的中坚力量。围绕治理现代化开展审计的相关工作，是中国实际对审计提出的最高要求。国家审计是治理体系中的重要构成，发挥着类似人体天生具有的预防和防御的“免疫系统”功能，能够从体制机制的根本上查摆问题、透析原因，为完善国家治理体系提供极其重要的参考依据，从而有效推动国家社会的良治。
一、国家审计在国家发展进步中的历史经验及启示
中国特色社会主义制度是以马克思主义理论为指导的,国家治理体系也是以马克思主义为指导的，它们都是植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。新中国审计经过近40年的发展，在队伍建设、专业能力提升等方面取得了较好成绩。我们应继续大力推进审计全覆盖，积极发挥审计常态化“经济体检” 作用，始终坚持把完善国家治理作为重要战略目标，认真履行审计监督职责，为中国特色社会主义建设作出应有贡献。在党的领导下,审计在我们党建立政权和巩固政权过程中发挥了积极作用,取得了巨大成就。
（一）坚持中国共产党的领导,发挥党管全面工作的重大优势
审计工作离不开党的正确领导和高度重视，没有党的领导,审计工作就寸步难行。坚持党的集中统一领导是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。国家审计紧紧围绕党和国家工作大局，讲政治、讲党性贯穿于国家审计的始终，在我们党的领导下，确保国家财政收支的基本平衡，在监督权力运行、维护国家经济安全等方面发挥着坚实的作用。为了进一步巩固和深化审计管理体系的改革成果,要继续认真落实党中央对审计工作集中统一领导的要求，保证审计工作有序高效，将党中央对审计工作的决策部署及时传导，不打折扣落实。
(二)坚持制度建设，保持审计工作规范开展的重大优势
从第一部审计法规《中华苏维埃共和国中央政府执行委员会审计条例》,再到《中华人民共和国审计条例》《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》等政策法规的出台，审计工作的界定逐渐明确。在坚定不移走中国特色社会主义法治道路下，审计工作不断完善制度建设，不断提升制度建设的法治化、科学化。 不断完善优化审计体系，通过高效的实施体系和严密的监督体系，促进各项审计工作的高效化、规范化。
（三）从实际国情出发，坚持全面推进创新
百年历史演进期间，国家审计定位和机构频频发生变动，但始终以守正创新为核心指导思想，坚持贯彻服务于革命事业的基本目标，同党和国家事业大局的契合度，以及对国家治理能力提升和治理体系现代化实现的保障效能均有所提升。要与时俱进，扎实推进审计基本理论创新、审计管理体制创新、审计工作流程创新、审计技术方法创新、审计业务实践创新、审计机关与相关部门单位工作协同配合机制创新等全方位多层次创新，实现审计现代化。在各项创新中 ，要特别注重科技强审，加强审计信息化建设，积极探索大数据、人工智能审计，向信息化要资源，向信息化要效率。
二、国家审计在推进国家治理能力现代化中的重要作用
国家审计能够为一个国家提供稳定的政治、经济、文化等环境保障，这对于推进用法治精神来建设现代化社会，促进经济社会发展意义重大。
（一）国家审计是促进国家治理现代化中的重要监督力量
国家审计在监督党中央重大政策落实、资金及项目管理使用情况，在促进经济社会发展、权力规范运行等方面发挥重要作用。在监督制度中，国家审计功能定位是监督国家和社会运行。审计本质是在国家治理体系中的“免疫系统”，这个系统能够保证国家的正常运行发展。同时，国家治理水平也影响国家审计发展，两者相互制约。
（二）国家审计是推进国家治理现代化中的重要抓手
回顾我国审计发展史，从封建时代，国家审计就推动国家产生良好的治理，也就是说，从审计存在时起，就将其赋予了服务国家治理功能。新时代，国家审计在各种审计模式的组合下，将审计内容进行宽范围、高层面设定，从国家整体宏观建设高瞻远瞩开展审计工作，继续强化财政资金审计、经济责任审计等多方面工作，将其审计监督职能应用在反腐倡廉中。创新审计技术方面，结合5G、大数据等新技术手段，提高审计效率和查错纠弊准确性，实现审计工作信息化，推进审计工作纵深发展。
（三）国家审计是推动国家治理能力现代化中的安全保障
国家的安全是国家经济运行发展立足点，是国家治理体系正常运行前提。政府各类行政机关的基本职能是运用职权维护国家和民族的安全，而国家审计自带的政治功能，能够从宏观角度揭示损害国家利益等行为，扫除国家社会发展的障碍，起到预防风险作用，维护国家民族安全。国家审计监督与党内监督有效结合，强化公权力的制约和监督，监督权力是否处于失控状态，监督国家重大政策是否落实，审查是否存在重大隐患等。因此，国家审计是国家治理能力现代化中的安全保障。
三、国家审计在推进国家治理体系现代化进程中的实现路径
国家审计是促进国家治理现代化自我完善的重要途径，审计制度是推动国家治理现代化的重要方面，完善的审计制度和保持审计的独立性可以让国家治理有法可依，更好地发挥审计的客观性和执法性。
(一)通过监督纠偏功能推进国家治理体系现代化
审计机关通过有效的监督手段，揭示被审计单位有法不依、执法不严等问题，有力推动法律法规的落实，促进依法行政。同时，对法律法规不完善等方面的问题，审计机关亦可提出建议，促进法律法规的健全。此外，审计机关通过审计发现问题整改情况，推动整改责任主体切实采取有效措施解决相关问题，发挥审计的“免疫系统”作用，纠正其在工作中出现的偏差。
（二）通过风险揭示功能推进国家治理体系现代化
由于审计对象涉及各领域、各行业，审计机关在工作中能够全面动态地分析问题。审计机关可以从国家治理的角度，分析研究财政、自然资源、农业农村、社会民生等方面存在的潜在风险和薄弱环节，以政治眼光分析经济问题。审计机关还可以从体制机制层面开展研究型审计，关注可能引发的经济问题，及时堵塞漏洞、分析原因、提出建议，推动相关领域的改革持续深化。
（三）通过信息公开功能推进国家治理体系现代化
审计机关审计结果公开制度，可推进国家治理体系现代化进程，为社会公众参与国家治理提供相关信息。国家审计作为“公正的第三方”，审计结果的公开有利于减少政府与公众之间的信息不对称，有利于社会公众对政府受托责任履行情况进行判断。同时，审计向社会公开发现问题的信息，有利于更好地发挥审计监督作用，有利于社会公众了解政府运行情况，有利于维护社会公众的根本利益，促进国家经济规范高效发展。
四、国家审计在国家治理能力现代化中面临的新形势
在全面领会二十大精神实质和核心要义的基础上，紧扣党的二十大提出的新目标、新任务、新要求，作为新时代审计工作者，我们要自觉贯彻落实好党的二十大精神，努力发挥好国家审计在党和国家监督体系中的重要作用。
（一）坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿审计工作始终
新时代审计工作者在新征程上要以党的政治建设为统领，站稳政治立场，对党绝对忠诚，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩。自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实捍卫者、模范实践者，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从普遍性、倾向性、苗头性经济问题中发现政治端倪，从错综复杂的经济关系中把握政治逻辑，善于运用政治眼光观察和分析审计发现经济社会的体制机制性障碍、制度性缺陷、管理性漏洞，科学地提出更有针对性、有效性、可操作性的审计建议，不断提高审计工作的战略性、系统性、前瞻性。
（二）坚持把研究型审计贯穿于审计工作始终
贯彻“创新是引领发展第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的创新理念，坚持把研究型审计贯穿于审计工作始终，以更高站位、更大格局、更宽视野谋划审计工作。要坚持守正创新、大胆创新，不断适应形势发展和审计工作自身发展的要求，学习新政策，掌握新知识，研究新情况，采取新举措，解决新问题，不断推动审计理论、审计理念与时俱进，以大胆突破的闯劲、拼劲和干劲向党和人民交出一份新的优异答卷。
（三）坚持把严明纪律贯穿于审计工作始终
恪守审计权力边界，不逾越纪律警戒线，不触及法律高压线。坚持审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，修炼一身正气，抵住各种不良诱惑。当好反腐败的“尖兵”和“利剑”，促进有关部门和被审计单位依法理财、依规用权、依职尽责和依纪办事。同时，常紧“保密弦”，常念“保密经”，严防泄密事件发生，确保审计工作安全有序，促进审计生态干净清朗。
（四）坚持把强化审计队伍建设贯穿于审计工作始终
全国各级审计机关要强化审计人员的继续教育与培训，有计划地提高审计人员的政治素养、专业素质和职业胜任能力；多渠道引进和多途径培养国家审计人员，从严管理国家审计干部队伍，打造一支政治素质高、业务能力强的国家审计干部队伍。加强国家审计队伍思想和作风建设，发挥国家治理的基石作用，不断提高审计人员的素质和技能，圆满完成党和国家赋予的新任务。
