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Page 42 - 《实践》思想理论版2020年2期
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    实践探索                                                                                                                                                                                                   思想理论版 2020·02

                                                                                                 付费”和“一站式”服务。                              共完成街巷硬化 3050 公里，硬化路通村通组通户                                “四个不摘”巩固成果提升
                                                                                                 医疗政策实施以来，全旗                               率均达到 99% 以上，161 个行政村全部建有标准化

                                                                                                 贫困户患者住院诊疗达                                卫生室、文化活动室、图书室、党员活动室、党群服                                  实现人脱贫、村退出、旗摘帽的目标，只是脱贫
                                                                                                 14873 人 次，报 销 医 疗 费                       务中心、便民连锁超市。同时，新增村庄绿化面积                               攻坚征程上取得的阶段性胜利。习近平总书记在喀

                                                                                                 9294 万元；享受送医送药                            2.66 万亩，建成村级垃圾填埋场 144 个，农村基本                         喇沁旗考察时强调，“现在距全面建成小康社会的任
                                                                                                 服 务 124536 人 次，报 销                        公共服务水平得到有效提升。六是志智双扶促脱                                务目标只有 500 多天的时间了，要在全面评估进展

                                                                                                 药费 661 万元。义务教育                            贫。结合贫困群众特长，采取灵活的方式开发年薪                               状况的基础上，对存在的突出短板和必须完成的硬
                                                                                                 方面，全面落实幼儿奖补、                              制公益性岗位 2813 个，引导贫困人口从事力所能                            任务进行梳理，集中优势兵力攻坚克难”。

                                                                                                 贫困寄宿生生活补助、学                               及的工作。举办各类技能培训班 55 期，增强贫困                                 喀喇沁旗认真落实习近平总书记重要讲话重要
                                                                                                 生营养餐改善计划、新考                               户的脱贫致富本领。坚持正向激励，通过旗委书记                               指示精神，通过全委会议作出了争做巩固脱贫攻坚
                                                                                                 录贫困大学生资助等教育                               致贫困群众的一封信、发放脱贫政策明白卡、建立                               成果等“十个排头兵”的决策部署，紧密结合乡村振

                                                                                                 扶 贫 政 策，全 旗 3382 名                        爱心超市、组织乌兰牧骑基层巡演等多种方式，深                               兴战略的实施，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、
                                                                                                 贫困家庭学生得到全面资                               入宣传教育，营造主动扶贫、争先脱贫的良好氛围。                              摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，重点抓好产业、健康、

                                                                                                 助，累计发放各项补助资                               实行反向约束，开展不良风气治理工作，曝光反面                               教育、就业、生态、金融、社会保障兜底、志智双扶、
                                                                                                 金 2236 万元。住房安全                            典型 39 起，依法判决 12 起 55 人。七是加强人力                        东西部协作和央企定点帮扶、农村基础设施十个方
                                                                                                 方 面，2014 年 以 来，以 建                        促脱贫。坚持把最得力的干部选派到前沿阵地，全                               面的巩固提升工作。一是压实责任不放松。旗乡村

                                                                                                 档立卡贫困户、低保户、贫                              旗 31 位旗级领导包联 11 个乡镇街道，164 个单位                        党组织、各工作队、各行业部门围绕承担的目标任
                                                                                                 困残疾人家庭等困难群体                               657 名干部组成 161 支工作队派驻到所有行政村，                          务，一如既往地履职尽责、尽锐出战、合力攻坚。二

                                                                                                 为重点，全旗累计实施农                               3920 名干部结对帮扶所有贫困户。成立 5 个脱贫                           是落实政策不走样。在普遍实现“两不愁”的基础
                                                                                                 村危房改造 1.7 万余户，                            攻坚督查检查组，对 11 个乡镇街道进行地毯式、拉                            上，重点攻克“三保障”面临的难题。引导贫困群众
                                                                                                 脏 乱 黑 农 户 整 治 1.07 万                      网式轮回督查检查，共查找问题 3000 余项，以问题                           树立勤劳致富、脱贫光荣的主体意识，深入推进爱心

                                                                                                 户。四是因地施策促脱贫。                              整改推动工作落实。八是京蒙帮扶促脱贫。北京                                超市、最美脱贫人物评选等志智双扶工程，不断激发
                         近年来，喀喇沁旗河南街道马鞍山村不断深化农企利益联结机制，村“两委”先后成立了蒙                                开展易地扶贫搬迁，实施                               市西城区对口帮扶喀喇沁旗，两地达成了携手奔小                               贫困群众内生动力。三是稳定帮扶队伍不动摇。及
                     弘山葡萄专业合作社和金马鞍葡萄酒业有限公司，推行“龙头企业 + 合作社 + 基地 + 农户”产
                     业链协调联动发展模式，有效推动山葡萄产业持续健康发展。图为马鞍山山葡萄基地。                                      5 处移民搬迁集中安置点                              康行动协议和结对帮扶协议。2011 年以来，累计                             时调整和完善帮扶队伍，强化驻村工作队监管，实施
                                                                          喀喇沁旗委宣传部 / 供图          建设工程，实现了 437 户                            获得帮扶资金 8000 余万元，实施城区供水、龙山卫                           好“科级领导、帮扶责任人、村干部 + 重点未脱贫户”

                     18400 名贫困人口增收。实施扶贫产业园区建设，                           1176 人“搬得出、稳得住、能致富”。实施安全饮水                                        生院等援建项目 26 个，为全旗扶贫事业提供了大                             的“三对一”帮扶机制，做到帮扶力量不变、帮扶责
                     相继建成了 3 万亩的王爷府硬果番茄产业基地、6                            工程，2014 年以来，累计投入 8844 万元，新建维修                                     力支持。                                                 任不变、帮扶机制不变。四是加强监管不缺位。把

                     万亩的牛家营子中药材产业基地、年度存栏 60 万                            人饮工程 460 处，直接受益人口 15.36 万人。落实                                          截至 2019 年，全旗 11619 户 26922 名建档立卡                防止返贫摆在更加重要的位置，做好贫困人口动态
                     只的小牛群种鸭养殖产业园等一批扶贫产业集中                               金融扶贫政策，2013 年以来，累计发放金融扶贫贷                                         贫困人口已脱贫 10292 户 23992 人，88 个贫困村全                     管理，确保脱真贫、真脱贫。完善资金监管机制，使
                     区。三是聚焦保障促脱贫。基本医疗方面，对全旗                              款 6.8 亿元，惠及农户 1.5 万户 4.7 万人。提高兜                                   部出列，贫困发生率降至 0.95%。2018 年顺利通过                         扶贫资金长期发挥效用。全面落实督查机制，强化

                     贫困人口实施免费体检，为所有贫困人口缴纳医保                              底保障水平，全旗享受低保、五保政策的贫困人口                                            了贫困旗退出旗级自查、市级初审、自治区第三方评                              政策监管、审计监督和社会监督。
                     费用、购买商业补充医疗保险，对贫困患者实施健                              达到 8059 户 12012 人，实现了应保尽保。五是基                                     估验收。2019 年 4 月 18 日，自治区政府正式宣布                                               （作者系喀喇沁旗委书记）

                     康扶贫“三个一批”医疗救助政策，实行“先诊疗后                             础建设促脱贫。2014 年以来，累计投入 28 亿元，                                       喀喇沁旗脱贫摘帽。                                                                             责任编辑：张晶
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