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Page 18 - 《实践》思想理论版2020年2期
P. 18

    实践视点                                                                                                                                                                                                   思想理论版 2020·02

                            用精准理念推动内蒙古创新体系建设                                                                                               体制机制改革、产学研一体化建设等工作的力度，                               要求。
                                                                                                                                           为高校、科研机构投身于自治区创新活动制定了                                    针对新时期内蒙古创新体系建设的新要求，

                                                                                                                                           多项政策，在将社会力量与产业发展、企业需求相                               一方面要立足自治区区情，以目标导向评估内蒙
                                                                   于光军                                                                     结合的方式上进行了积极探索。在近些年国家倡                                古创新力量的基础状况和发展环境，在新的市场

                                                                                                                                           导“创新、创业”的政策背景下，内蒙古大力推进                               竞争条件和国家区域发展战略调整的大环境里，
                                                                                                                                           了“双创”平台建设，广泛动员社会力量进入创新                               扬长避短，集中力量，明确创新体系建设的重点，

                                                                                                                                           活动之中。                                                通过创新体系建设促进内蒙古经济长期可持续发
                                                                                                                                                总结内蒙古创新体系建设历程，简单概括其                             展。另一方面要审时度势，深入分析、全面把握新
                                  在国家给予内蒙古战略定位和高质量发展任务的总目标下，新时期内蒙古创新体
                                                                                                                                           建设原则，就是将建设的着眼点瞄准在科技本身。                               时代在内蒙古区情下建设创新体系的规律，积极
                              系建设的目标，应在于推动转变发展方式、促进新旧动能转换。这个目标对内蒙古要建
                                                                                                                                           创新体系建设在学科建设与技术应用的众多领                                 探索、不断创新我区创新体系建设的模式，走出适
                              设的创新体系而言，既有为提升产业链水平提供新动力的诉求，也包含了为经济结构优
                                                                                                                                           域中，选择与内蒙古资源、产业、历史文化发展所                               合内蒙古发展需要的高质量创新体系建设之路。
                              化升级、促进新兴产业发展、开辟满足新需求的经济活动的目的。
                                                                                                                                           需要的项目有针对性地投入，制定的各类相关政
                                                                                                                                           策也紧紧围绕支持社会经济需要的科技项目来展                                     二、站在国家区域发展战略调整的角

                                                                                                                                           开。这样的建设方式，有利于快速提升产业发展                                度，精准确定内蒙古创新体系建设路径
                         精准理念是在建成小康社会、完成脱贫攻坚任                            建设是内蒙古改革开放初期即开始实施的创新发                                             水平，能够有效推动经济建设，加速内蒙古工业化
                     务的关键时期必须坚持的重要理念，它以“扶持对                              展战略的延续。创新内蒙古战略实施以来，有效                                             的进程，但同时也存在社会创新能力积累较为迟                                    2019 年第 24 期《求是》杂志以《推动形成优

                     象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户                              推进了内蒙古经济发展，为内蒙古能源、冶金、生                                            缓，自有创新不足，前瞻性、引导性创新能力培育                               势互补高质量发展的区域经济布局》为题，刊登
                     精准、因村派人精准、脱贫成效精准”覆盖了脱贫                              物制药、绿色农畜产品加工等支柱产业的现代化                                             滞后，体制机制对创新人才队伍建设的支撑力度                                了习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上

                     帮扶工作的全过程，是取得脱贫攻坚决定性胜利的                              提供了发展动力，奠定了内蒙古以资源转换为基                                             不足等问题。                                               讲话的部分内容。在这个讲话中，习近平总书记
                     科学理念和有效方法。将这种精准理念运用于内                               本构成的产业基础，也一度成为内蒙古经济快速                                                  近年来，我国经济走出了大量需要物质产品                             提出，“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平

                     蒙古创新体系建设之中，用精准理念精准识别内蒙                              增长的重要支撑。                                                          供给的能源重化工时代，推动新经济增长的动力                                衡”，“新形势下促进区域协调发展，总的思路是：
                     古创新体系建设重点，精准锁定政策支持的对象和                                   创新内蒙古战略的实施，奠定了内蒙古创新                                          由建设开发进入以现代科技全面提升生产生活服                                按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥

                     领域，将有限的公共资源精准地使用在能获得成效                              体系的现实基础，即创新领域较多集中在工业化                                             务供给质量的新时期，智力资源成为推动社会经                                各地比较优势，促进各类要素合理流动和高效集
                     的关键领域，针对内蒙古创新短板采取精准改革对                              初期的资源开发、初级加工等领域；创新目的以提                                            济发展的重要力量。对内蒙古而言，转变以资源                                聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动
                     策，遵循创新规律，精准建设人才培育发展平台汇                              高市场成熟产品的生产规模和生产效率为核心；                                             开发和初级加工为主的经济活动方式，推动以高                                力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势

                     集高端要素，精准锁定绩效目标推进建设成效，成                              创新主体以有能力引进先进的技术装备、先进的                                             端制造、绿色制造为基本特征的新兴产业体系建                                区域的经济和人口承载能力”。这个战略调整是
                     为内蒙古创新体系高质量建设的路径选择。                                 管理手段的企业为主要构成；创新技术路线以从                                             设，提高互联网、物联网、智慧制造等新技术在各                               精准理念在区域发展中的再次体现，结合近期国

                                                                         引进、消化、吸收到引进、消化、集成、系统应用为                                           个领域的应用，推进支撑提高城市服务功能和服                                内各地方发展所表现出的趋势分析，内蒙古在汇
                          一、以转变发展方式为目的，精准构                               通用模式；创新人才队伍建设长期在“不求所有、                                            务质量的新型生产、生活模式的应用普及，培育发                               集创新力量方面将会面临新的竞争环境。
                     建创新体系内涵                                             但求所用”观念下以购买区外技术力量和与发达                                             展现代数字技术应用的新兴业态等成为推动经济                                    改革开放以来，国家不断强化市场配置资源

                                                                         地区技术人员合作为主。创新内蒙古战略实施期                                             发展、助力经济增长的新需求。新时代的新需求                                的主体地位，“促进各类生产要素自由流动并向优
                         内蒙古创新体系建设是内蒙古转变经济发展                             间，按照其他省区通用建设模式，内蒙古加大了创                                            对内蒙古创新体系建设提出了新的内容要求，也                                势地区集中”。这一战略还将不断细化。在科技

                     方式，适应新时代、新经济的关键之举。创新体系                              新中心建设、人才引进、科技体制改革、科技投入                                            对内蒙古创新体系建设的路径、方式提出了创新                                创新能力成为生产要素的时代，内蒙古在现代科
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