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Page 41 - 《实践》思想理论版2020年2期
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    实践探索                                                                                       思想理论版 2020·02

     信力。加强与法院、政府等有关部门沟通联系，运用  创新法治宣传教育方式  高质量巩固提升脱贫攻坚成果
     “四大法庭”审理民事案件、行政裁决。运用 4K 智能

     机顶盒开展远程多元化人民调解和仲裁行政复议工  党的十八届四中全会提出实行国家机关“谁执法
     作，提高法律效果和社会效果，最大限度方便人民群  谁普法”的普法责任制。执法机关在执法的过程中进       高希华

     众。  行实时普法、精准普法，以生动直观的方式把法理、情
     理讲清楚，让人民群众更好地理解法律规定，自觉执
     坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新  行法律裁决，也让人民群众在法治实践中感受法治精  习近平总书记亲临喀喇沁旗考察时作出的重要指示，为推进喀喇沁旗脱贫攻坚工作指

     抓好人民调解工作  神。     明了前进方向、提供了根本遵循。喀喇沁旗以空前的团结、空前的紧张、空前的斗志，投入

     2018 年以来，我们创新法治乌兰牧骑普法模式，
                      了空前的人力、物力和财力，向贫困堡垒发起总攻。2019 年 4 月 18 日，自治区政府正式
     我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，推出了一  充分运用新媒体以及 4K 智能机顶盒和 JIPad 开展法
                      宣布喀喇沁旗脱贫摘帽。实现人脱贫、村退出、旗摘帽的目标，只是脱贫攻坚征程上取得的
     批符合区情、行之有效的调解模式，建立了“党建融  治宣传，提升宣传的社会影响力和覆盖面。制作的 3
                      阶段性胜利。喀喇沁旗将紧密结合乡村振兴战略的实施，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政
     合”“诉调对接”“交调对接”工作机制，以及多元预  集《法治乌兰牧骑》纪录片在中央广播电视总台社会
                      策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，高质量巩固脱贫攻坚成果。
     防调处化解机制。  与法频道播出。全国首创《小司来了》系列法治动漫，

     近 5 年，全区人民调解组织共受理、调处各类矛  在中央各大主流媒体、各类官网公众号第一时间转播
     盾纠纷 66.8 万件，年均化解矛盾纠纷 13.4 万件，调解  报道，点击量达到近 1 亿次；与自治区党委宣传部、自
     成功率 94%。全区人民调解组织 2019 年前 10 个月  治区电影电视局联合印发文件，在院线免费上映，引  党中央作出打赢脱贫攻坚战决定以来，喀喇沁  项工作组，形成了“领导小组抓统筹、指挥部抓调

     调解矛盾纠纷 74308 件，调解成功 72064 件，调解成功  起强烈反响，被评为自治区“五个一”工程奖。在司法  旗深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重  度、专项组抓推进、乡镇抓落实”的领导体系。旗
     率 97.3%，努力将矛盾化解在基层。建立社会矛盾舆  厅建成 1500 平方米的司法宣传中心，成为司法部在  要论述，全面落实中央和上级党委政府部署要求，  乡村层层签订责任状，在脱贫攻坚冲刺关键期实行

     情分析报告制度，为党委、政府和有关部门预防和化  全国的唯一一家分中心，制作多样化的宣传产品，有  始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，始终坚持  “押帽攻坚”，各层面负责人分别就所承担的脱贫攻
     解矛盾纠纷提供决策依据，首次被自治区党委列为舆  效提升了普法效果。下一步，要继续用好“谁执法谁  目标导向和问题导向，举全旗之力攻坚拨寨，取得  坚责任向旗委作出承诺，若承诺不能兑现，承诺书
     情信息联席会商暨意识形态工作调度会常设成员单  普法”普法责任制这个抓手，将守法普法工作与全区  了明显的减贫成效。特别是去年习近平总书记亲  等同于辞职书。二是发展产业促脱贫。针对强劳

     位。  经济社会发展相结合，与培育践行社会主义核心价值  临喀喇沁旗考察时作出的重要指示，为推进喀喇沁           力全劳力贫困人口，采取“菜单式”产业扶贫模式，
     全区 80% 的案件在基层，80% 的案件在民事领  观相结合，与守法普法工作队伍建设相结合，不断增  旗脱贫攻坚工作指明了前进方向、提供了根本遵  设计养殖、种植、商业、乡村旅游、光伏、农机 6 大

     域，80% 的民事案件是简单案件。在这样的背景下，  强人民群众对普法和法治工作的知晓率、满意度。  循。         类 17 项产业菜单供贫困户选择，同时为每人安排
     将人民调解在预防和化解社会矛盾纠纷中前置显得  近两年来，内蒙古司法行政工作紧跟党中央、紧                 11000 元扶持资金和每户最高 5 万元贴息贷款，带

     至关重要。一要切实做好矛盾纠纷排查化解。认真  跟习近平总书记的部署，做了很多创新性工作，特别  “八措并举”促进脱贫摘帽  动 4643 户 12537 名贫困人口增收。针对弱劳力半
     落实指导人民调解工作的法定职责，督促、指导人民  是在信息化和法治政府建设方面效果显著，对全国的              劳力贫困人口，采取“扶强带贫”模式，扶持有带贫

     调解组织和调解员落实开展矛盾纠纷隐患排查。二  司法行政和依法治理工作具有很强的引领和推动作  任务就是命令，喀喇沁旗以空前的团结、空前  意愿、有稳定效益、有良好带贫机制的种养大户、专
     要完善人民调解组织体系建设。进一步完善嘎查、村、  用。内蒙古司法行政工作要在整体工作进入全国第  的紧张、空前的斗志，投入了空前的人力、物力和财  业合作社和龙头企业，通过资源流转、参与生产、带
     居 ( 社区 ) 和苏木、乡镇 ( 街道 ) 以及企事业单位人民  一方阵的基础上，始终保持先行者的姿态，继续引领，  力，向贫困堡垒发起总攻。一是强化领导促脱贫。  动务工、入股分红等形式，带动 6000 余名贫困人口

     调解组织体系。三要加快人民调解工作信息化建设。  持续领先。  在调整配强全旗扶贫开发工作领导小组的基础上，        增收。针对无劳动能力或不具备生产条件的贫困
     进一步拓展 4K 和 JIPad 功能，建立线上线下人民调解  （作者系内蒙古自治区司法厅党委书记、厅长）  成立由旗委书记和旗长任总指挥的脱贫攻坚指挥  人口，采取资产收益扶贫模式，注入资产收益扶贫

     工作新格局。      责任编辑：高旭天  部，设立综合协调、产业扶贫、易地搬迁等 17 个专               资金 15503 万元，首期持续收益 5 年，带动 8300 户
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