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Page 43 - 《实践》思想理论版2020年2期
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    实践探索                                                                                       思想理论版 2020·02

     付费”和“一站式”服务。  共完成街巷硬化 3050 公里，硬化路通村通组通户                          “四个不摘”巩固成果提升
     医疗政策实施以来，全旗  率均达到 99% 以上，161 个行政村全部建有标准化

     贫困户患者住院诊疗达  卫生室、文化活动室、图书室、党员活动室、党群服                               实现人脱贫、村退出、旗摘帽的目标，只是脱贫
     14873 人 次，报 销 医 疗 费  务中心、便民连锁超市。同时，新增村庄绿化面积                   攻坚征程上取得的阶段性胜利。习近平总书记在喀

     9294 万元；享受送医送药  2.66 万亩，建成村级垃圾填埋场 144 个，农村基本                  喇沁旗考察时强调，“现在距全面建成小康社会的任
     服 务 124536 人 次，报 销  公共服务水平得到有效提升。六是志智双扶促脱                     务目标只有 500 多天的时间了，要在全面评估进展

     药费 661 万元。义务教育  贫。结合贫困群众特长，采取灵活的方式开发年薪                        状况的基础上，对存在的突出短板和必须完成的硬
     方面，全面落实幼儿奖补、  制公益性岗位 2813 个，引导贫困人口从事力所能                       任务进行梳理，集中优势兵力攻坚克难”。

     贫困寄宿生生活补助、学  及的工作。举办各类技能培训班 55 期，增强贫困                             喀喇沁旗认真落实习近平总书记重要讲话重要
     生营养餐改善计划、新考  户的脱贫致富本领。坚持正向激励，通过旗委书记                           指示精神，通过全委会议作出了争做巩固脱贫攻坚
     录贫困大学生资助等教育  致贫困群众的一封信、发放脱贫政策明白卡、建立                           成果等“十个排头兵”的决策部署，紧密结合乡村振

     扶 贫 政 策，全 旗 3382 名  爱心超市、组织乌兰牧骑基层巡演等多种方式，深                    兴战略的实施，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、
     贫困家庭学生得到全面资  入宣传教育，营造主动扶贫、争先脱贫的良好氛围。                          摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，重点抓好产业、健康、

     助，累计发放各项补助资  实行反向约束，开展不良风气治理工作，曝光反面                           教育、就业、生态、金融、社会保障兜底、志智双扶、
     金 2236 万元。住房安全  典型 39 起，依法判决 12 起 55 人。七是加强人力                 东西部协作和央企定点帮扶、农村基础设施十个方
     方 面，2014 年 以 来，以 建  促脱贫。坚持把最得力的干部选派到前沿阵地，全                    面的巩固提升工作。一是压实责任不放松。旗乡村

     档立卡贫困户、低保户、贫  旗 31 位旗级领导包联 11 个乡镇街道，164 个单位                   党组织、各工作队、各行业部门围绕承担的目标任
     困残疾人家庭等困难群体  657 名干部组成 161 支工作队派驻到所有行政村，                      务，一如既往地履职尽责、尽锐出战、合力攻坚。二

     为重点，全旗累计实施农  3920 名干部结对帮扶所有贫困户。成立 5 个脱贫                       是落实政策不走样。在普遍实现“两不愁”的基础
     村危房改造 1.7 万余户，  攻坚督查检查组，对 11 个乡镇街道进行地毯式、拉                     上，重点攻克“三保障”面临的难题。引导贫困群众
     脏 乱 黑 农 户 整 治 1.07 万  网式轮回督查检查，共查找问题 3000 余项，以问题              树立勤劳致富、脱贫光荣的主体意识，深入推进爱心

     户。四是因地施策促脱贫。  整改推动工作落实。八是京蒙帮扶促脱贫。北京                           超市、最美脱贫人物评选等志智双扶工程，不断激发
     近年来，喀喇沁旗河南街道马鞍山村不断深化农企利益联结机制，村“两委”先后成立了蒙  开展易地扶贫搬迁，实施  市西城区对口帮扶喀喇沁旗，两地达成了携手奔小  贫困群众内生动力。三是稳定帮扶队伍不动摇。及
     弘山葡萄专业合作社和金马鞍葡萄酒业有限公司，推行“龙头企业 + 合作社 + 基地 + 农户”产
     业链协调联动发展模式，有效推动山葡萄产业持续健康发展。图为马鞍山山葡萄基地。   5 处移民搬迁集中安置点  康行动协议和结对帮扶协议。2011 年以来，累计  时调整和完善帮扶队伍，强化驻村工作队监管，实施
     喀喇沁旗委宣传部 / 供图  建设工程，实现了 437 户  获得帮扶资金 8000 余万元，实施城区供水、龙山卫     好“科级领导、帮扶责任人、村干部 + 重点未脱贫户”

     18400 名贫困人口增收。实施扶贫产业园区建设，  1176 人“搬得出、稳得住、能致富”。实施安全饮水  生院等援建项目 26 个，为全旗扶贫事业提供了大  的“三对一”帮扶机制，做到帮扶力量不变、帮扶责
     相继建成了 3 万亩的王爷府硬果番茄产业基地、6  工程，2014 年以来，累计投入 8844 万元，新建维修  力支持。  任不变、帮扶机制不变。四是加强监管不缺位。把

     万亩的牛家营子中药材产业基地、年度存栏 60 万  人饮工程 460 处，直接受益人口 15.36 万人。落实  截至 2019 年，全旗 11619 户 26922 名建档立卡  防止返贫摆在更加重要的位置，做好贫困人口动态
     只的小牛群种鸭养殖产业园等一批扶贫产业集中  金融扶贫政策，2013 年以来，累计发放金融扶贫贷  贫困人口已脱贫 10292 户 23992 人，88 个贫困村全  管理，确保脱真贫、真脱贫。完善资金监管机制，使
     区。三是聚焦保障促脱贫。基本医疗方面，对全旗  款 6.8 亿元，惠及农户 1.5 万户 4.7 万人。提高兜  部出列，贫困发生率降至 0.95%。2018 年顺利通过  扶贫资金长期发挥效用。全面落实督查机制，强化

     贫困人口实施免费体检，为所有贫困人口缴纳医保  底保障水平，全旗享受低保、五保政策的贫困人口  了贫困旗退出旗级自查、市级初审、自治区第三方评  政策监管、审计监督和社会监督。
     费用、购买商业补充医疗保险，对贫困患者实施健  达到 8059 户 12012 人，实现了应保尽保。五是基  估验收。2019 年 4 月 18 日，自治区政府正式宣布  （作者系喀喇沁旗委书记）

     康扶贫“三个一批”医疗救助政策，实行“先诊疗后  础建设促脱贫。2014 年以来，累计投入 28 亿元，  喀喇沁旗脱贫摘帽。                                责任编辑：张晶
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