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Page 30 - 党教版08期
P. 30

    SJDDJYB 特别策划

                                    或半劳动力贫困户的到户资金资产如何发挥作                         2000 元以上，加上发展庭院经济，一年收入过
                                    用？如何避免扶贫资产流失，让资金能长久使                         万不成问题。
                                    用？                                               如今，突泉县已形成扶贫资产 15.998 亿
                                        创新不仅需要眼光和胆识，更需要勇气和                       元，公司化运营资产 6.37 亿元，众多龙头企业
                                    魄力。                                          每年给村集体分红超过 4500 万元。2020 年，
                                        当时，扶贫资产管理在全国都存在制度空                       突泉县科学管理扶贫资产的创新举措，荣获了

                                    白，突泉县边做边试、边试边改，梳理 2014 年                    “全国脱贫攻坚奖组织创新奖”，并入选中科院
                                    以来每笔扶贫资金资产的使用方向和受益人，                        “一带一路”减贫与发展联盟成立大会暨“全球
                                    发放确权书，并建立三级监管体系和五项防风                         可持续减贫与发展”学术研讨会减贫案例。
                                    险制度，确保到户资产不被变卖，变卖也要买回                            拿到的是荣誉牌子，解放的是干部观念，
                                    来。同时建立扶贫管理公司，将没有劳动能力                         转变的是发展方式。绿色发展、创新发展、高质
                                    或半劳动力贫困户的到户资金集中起来，在乡                         量发展的理念，深入突泉县广大干部心中。
                                    镇推荐、县扶贫办审核评估后，确定代为运营的
                                    企业和合作社，每年经营收益按合同约定给贫                               高质量发展  让群众乐开怀
                                    困户分红。

                                        制度执行不久，就有了不同的声音。一家                          “吃透上情、了解下情、立足县情。”屈振年
                                    奶牛养殖场老板向屈振年大倒苦水：“扶贫资产                        认为，作为县委书记，一定要搞清“三情”，最重
                                    的合作管得太严了！我们不但要把厂房和奶牛                         要的是要弄清老百姓的最大诉求。
                                    全部抵押上，还得设共管账户，接受干部驻企监                            5 年前，城里的大街小巷反复被“开膛破
                                    管和第三方评估。”屈振年扛住压力：“不是信                        肚”的现象随处可见，群众怨声载道。
                                    不过企业，这是必要的程序，过不了‘安检’，肯                           问题就是方向。屈振年经深入调研、广泛
                                    定上不了‘飞机’！”运营第一年，有的企业以                        座谈，与干部群众形成共识：把循环经济、绿色
                                    尚未盈利为由不分红，屈振年不断推进制度完                         节能的理念融入城市规划、建设、管理的每个环
                                    善，建立退出和惩罚机制，全力保障扶贫资产不                        节。
                                    缩水、不流失、能生钱。                                      他大力推进城市综合管廊建设，把给水、
                                        县发改委主任王海军对此深有感触：“扶贫                      排水、电力、通信、供热等管线分类入仓，方便了

                                    工作红线多、绿线少，很多工作摸着石头过河，                        日常维修管护，避免了“马路拉链”现象，实现
                                    探索合法合规有效的办法，需要县委书记的担                         了一次投资、长久利用。针对突泉县降水量低
                                    当作为。”                                        的情况，他提出下沉式集雨绿化，不仅方便雨天
                                        扶贫资产管理制度运行三年多来，企业和                       的道路排水，还能让行道树汲取双倍降雨量，节
                                    贫困户都从中尝到了甜头。在扶贫资产的助力                         省养护成本。
                                    下，一家企业从澳洲进口了 5100 头青年安格                          2018 年，突泉县连续开展危房改造、安全
                                    斯母牛，现在已经繁育到 1.7 万头，建成内蒙古                     用水、产业扶贫等 10 项系列行动。对专项行动
                                    东部最大的安格斯牛养殖基地，上马了饲料厂、                        中发现的难以推进的问题，屈振年带着相关职
                                    屠宰厂、有机肥厂等项目，形成全产业链。                          能部门人员到现场排查，确定解决办法，将问题

                                        杜尔基镇红光村村民孙占山已年过古稀，                       逐个击破。为了抓实成效，屈振年建立起督查
                                    因病致贫干不了重活。在包联“亲戚”屈振年                         考核机制，让月度排名靠后的 3 个村或单位在
                   请扫码观看视频报道        的协调下，孙占山成为股东，每年能从企业分红                        会上表态亮相、红脸出汗，督促后进跟紧步伐。
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