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“优”无止境 共“营”未来

2024年07月10日 10:05 来源:实践杂志社 作者:郭燕

  2024年6月11日,包头市印发《包头市持续打造“包你满意”“包你放心”一流营商环境品牌若干措施》,提出“全力打造企业投资最便利、政务服务最高效、产业生态最完善、法治保障最有力、诚信体系最完备的‘五最’营商环境,持续提升‘包你满意’‘包你放心’一流营商环境品牌的影响力和美誉度,更大力度激发各类市场主体的活力、创造力和竞争力,助推我市创新引领转型升级高质量发展”。这是包头市打造一流营商环境品牌措施的又一升级版。

  为打造一流营商环境,包头市在2021年高调喊出“包你满意”的口号。四年来,全市上下围绕企业、群众需求,不断深挖“包”之内涵、扩展“包”之外延。从“少好快”到“五最”,从“包你满意”到“包你放心”,包头用实际行动让企业、群众感受到了“优”无止境的变化和共“营”未来的诚意。
  
  意满志得 “优”无止境

  什么是“包你满意”?时间线里蕴藏着答案——

  2021年4月,包头市提出打造“包你满意”营商环境品牌,围绕“审批少、服务好、速度快”目标,“一窗式受理”“六优两减”“办不成事”反映窗口……创新亮点频出。

  2022年2月,包头市对标国内经济发展最好的一线城市,公布了第一批优化营商环境的100条重点任务,更大力度推进全方位、深层次一流营商环境建设。

  2023年初,包头市的“新春第一会”便把“双招双引一优化”摆上全年重点工作日程,一体推进政策、政务、市场、法治、生活“五个环境”系统集成。

  一直以来,包头刀口向内除弊、敞开胸怀学习,一份份《自查报告》《问题清单》直面短板弱项,一个个《方案》《细则》《要点》愈加明确清晰。

  企业、群众能够看到,政策举措越来越完善。从窗口服务切入到多角度、全领域覆盖,点成线、线成面、面成体,逐渐形成了持续优化营商环境的政策引领体系。

  企业、群众能够感受到,办事体验越来越好。“在包头投资兴业,和当地政府部门及园区的关系,就像谈恋爱一样愉快、融洽”的直白,“本来想撤走,但如今已经投入第三期项目”的转变,“这样的营商环境出乎我们意料”的感叹,是对“包你满意”最生动的回应。

  2024年,包头市印发升级版《包头市持续打造“包你满意”“包你放心”一流营商环境品牌若干措施》,以两年为时限,目标细化分解,任务落实到位。加强投资市场服务保障,提升政务服务行政效能,强化产业生态要素保障,全面提升依法行政水平,扎实推进诚信建设工程,全面整改“忧”在基层难题,从“推动‘高效办成一件事’13个服务套餐全面落地”“一体推进城市燃气、供热等四类管网更新改造”“推动企业用户‘一证办电’常态化、制度化、规范化”等处处细节,让“持续提升”成为常态,激发各类市场主体干事创业的热情。

  “优”无止境——包头,用诚意兑现着“包你满意”的承诺,用行动诠释着“包你满意”的内涵。
  
  心有所安 以“法”护航
  
  2024年5月14日,包头市召开优化“包你放心”法治化营商环境新闻发布会,市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局携手向社会公开发布打造“包你放心”法治化营商环境相关政策和具体举措,为企业拉满安全感。

  以法护企、以法安企、以法兴企,继“包你满意”之后,包头接续唱响“包你放心”。构建西部地区首个法治化营商环境指标评价体系,组建稀土和硅产业链“法务联盟”,深入开展企业“法治体检”,扎实推进涉企案件执行,营造更加公平、透明、可预期的法治环境,让各大企业安心扎根、创新发展。

  特别是2024年实施《包头市优化“包你放心”法治化营商环境十五条措施》《包头市法治护航创新十条措施》以来,全市政法系统将以往的措施合并优化升级,加强资源整合,强化行政与司法、部门与地区协同,更加突出问题导向、政策延续性、保护创新创造、预警预防主动服务,进一步强化司法公信建设,提升“包你放心”法治化营商环境品级,助推城市能级跃升。

  法院系统在推动营造高效便捷服务环境、诚信经营市场环境、充满活力创新环境、进退有序竞争环境、和谐稳定社会环境五个方面能动履职。检察系统以开展“防扰护企”、深化“合规护企”、推进“清挂护企”、强化“知产护企”、细化“送法护企”五招为抓手,为企业提供优质高效的法律服务和法治产品。公安系统聚焦高质量执法,营造公平正义的法治环境;聚焦高标准保护,增强市场主体安全感;聚焦高水平服务,提升利企便民工作质效。司法行政系统从全面推动诚信建设、优化涉企法律服务、推行涉企柔性执法监管、强化涉企行政执法监督四个方面发力,为企业发展提供坚强法治保障。

  防风险、保安全、护稳定、促发展,包头市持续打造“包你放心”法治化营商环境“金字招牌”,为企业发展护航,服务保障全市经济社会高质量发展。
  
  以诚相邀 共“营”未来
  
  无信不立,无诚不久。2024年,内蒙古自治区“新春第一会”以“诚”点睛。包头市贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区持续优化营商环境行动方案的通知》,将诚信建设作为优化营商环境的一项重要工程来抓。各部门、各旗县区相继创新举措、深化改革,不断推动“信用”更好变现,发挥正向激励作用。

  《全面推行“信易批”改革实施方案》应时出台,各级政府部门在政务服务过程中,全面落实信用承诺制度,对符合条件的诚信主体提供优先办理、简化手续、容缺受理、告知承诺等高效便捷服务。梳理公布信用承诺事项163项,设立绿色通道,让信用好的办事企业和群众通过“容缺受理、告知承诺”等方式,享受更便捷、高效的审批服务,实现“信用越好,审批越容易”。

  各旗县区也纷纷发力。青山区建立经营主体信用档案,实现信用信息一站式查询、一体化应用,推动信用信息报告替代《无违法违规证明》,解决经营主体办证多、办事难等问题。达茂旗启用全旗“信易贷”平台,建立联合授信模型,完善融担缓释机制,实现旗内2家金融机构入驻“信易贷”平台。固阳县积极探索正向激励和“信用修复”机制,对符合信用修复条件的进行失信屏蔽11人次,撤销限高41人次。一系列举措一步步完善了诚信体系,营造出“信用包头”良好营商环境。包头以诚相邀,众多企业带着资金和项目毅然前来与这座城市共“营”未来。

  多年的努力,给包头市换来了“中国企业营商环境(案例)十佳城市”“中国投资环境百佳城市”“全国法治政府示范市”“中国投资热点城市”等靓丽城市名片。从“包你满意”到“包你放心”,包头市正朝着打造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投的发展高地”目标,以更实举措推进改革创新突破,优营商环境、强发展磁场,为重回历史最高水平提供强劲核心竞争力,为自治区“闯新路、进中游”作出更大贡献。
责任编辑:崔致瑄

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